这是一组来自人民法院的2004年数据：

518.9万人次参加法庭旁听；

民事案件调解结案率达29.54%，最大限度化解矛盾；

1-11月决定减、缓、免交诉讼费9.93亿元，让困难群众打得起官司……

数据背后，公众不但感受到法律的公正，而且感受到司法的温暖。

让百姓打得起官司，方便打官司

河南郑州64岁的朱有义老人，最近碰到伤心事：因突发脑血栓瘫痪在床后，儿子、女儿竟对他撒手不管。万般无奈，老人一纸诉状将亲生儿女告到二七区人民法院。可因生活贫困，他交不起诉讼费，怎么办？

中国法院的司法救助，帮助贫弱者实现诉权：对生活确实困难的当事人，视情况减、免、缓交诉讼费。对朱老汉，郑州市二七区法院决定开通绿色司法救助通道，让他缓交诉讼费。据统计，2004年1月-11月，全国各级法院对238522起案件实行了诉讼费减、免、缓，金额达9.93亿元。

打官司，不但要让百姓打得起，还要打得方便。

立案大厅，被人们称为诉讼的“便民窗口”。

它从咨询、立案到缴费，提供方便、快捷的“一条龙”服务。只要符合条件，立案一般只需1个小时，最快的立案仅用十余分钟。截至目前，中国三级法院70%以上都建立了立案大厅。

有罪则判，无罪放人

“有罪则判，无罪放人！”2003年，最高人民法院院长肖扬的这句话，成了司法领域既惩罚犯罪又保障人权的最佳诠释。

2004年1月-11月，全国各级法院依法判处罪犯65.7万余人，宣告无罪3000余人。

与此相应，被称作刑事司法“顽症”的超期羁押，也得到切实纠正。

今年初，最高人民法院正式宣布：截至2004年12月31日，全国法院已清理旧存和新增超期羁押案件873件2432人。除法定事由外，超期羁押案件已清理完毕。

为农民撑起“保护伞”

1月22日，河北省肥乡县屯庄营乡田寨村。

“人民法院帮我们把‘血汗钱’讨回来了！”参加县法院集中兑付大会的数十户农民，激动万分。

几年前，十几个村的180余户农民被高息诱惑，给非法集资者交了120多万元“学费”。如今，法官们想方设法，把他们的“血汗钱”全部追回。

2004年1月-11月，各级法院妥善审理农村土地流转、拖欠民工工资等涉农案件175291件，涉案标的金额30.3亿元。通过审判，他们依法打击和制裁坑农、害农行为，切实为农民提供法律“保护伞”。

民事调解，定纷止争

中国人习惯“和为贵”。民事调解，可以最大限度地化解纠纷矛盾，做到案结事了，无疑是一剂定纷止争的“良方”。为此，法官们不惜付出更多耐心和智慧。

2004年11月1日，《人民法院民事调解工作若干问题的规定》正式实施。是否调解，由当事人自愿决定；在民事诉讼的任何一个阶段，均可进行调解；诉讼调解协议具有法律效力……

在此基础上，法院加强了对人民调解的指导。一个多元化纠纷解决机制正在形成。

最高人民法院院长肖扬说，“最高人民法院提出‘司法为民’，要求人民法院要切实维护公众的合法权益，做到优化诉讼环境、减轻诉讼负担、方便群众诉讼，增加了司法的‘亲和力’。”(吴兢)

《人民日报海外版》 2005年2月5日


　　
　　　　
　　　　
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