江苏省近日发布企业工资指导线，明确2008年度企业工资增长基准线为12%，上线为18%，下线为5%。也就是说，即便效益不好的企业，今年也应该给职工涨薪5％。
专家表示，设立工资指导线有利于保障低收入者的利益，限制较高收入行业的工资增长。但由于工资指导线不具有法规的强制性，其作用更多地在于企业制定内部工资标准时的指导和参考。企业工资指导线执行效果如何？职工如何看待这条涉及每个人的“利益线”？记者近日进行一番调查。
“我已经把南京今年的工资指导线政策复印一份留存了。这可是明年初工会和老板工资谈判的一大筹码。”南京圣韩玻璃制品有限公司工会主席王宏娟告诉记者，作为外资企业，公司2003年建立工资集体协商制度，每年底6位工会委员都要代表450名员工跟老板进行工资集体协商，协商谈判中重要的一个依据就是当年政府公布的工资指导线。“企业去年效益不是很好，但协商后今年老板为普通职工工资平均涨幅仍达8％，应该说去年我省7％～14％的工资基准线起了不小作用。”王宏娟表示，今年省里的基准线定在12％，到年底时工会可以为职工提出更高的工资涨幅要求。
和王宏娟对工资指导线的高度关注不同，省内一家大型国有企业人力资源部的林经理，对每年发布的工资指导线更多的是无奈。“涨不涨还不是领导说了算！”林经理说，公司每年做来年企业工资计划时，他们都会参考当年的工资指导线，比如去年我省要求生产经营正常的企业正常工资涨幅为7％～14％，他们去年的涨薪计划是8%，但领导没有同意。“企业也有工会，但其实不太管工资的事，”林经理说，“虽然企业效益还可以，但职工工资好几年都没变过。”
有50多名员工的无锡某环保设备公司老总周先生，让记者见识了“老板”在企业职工工资中的话语权。周先生说，要不要给员工涨工资，他主要看企业效益和同行的薪资情况，一般不太会看工资指导线。去年公司给所有员工办了社会保险，同时考虑物价上涨因素给员工涨了工资，这两项使企业用人成本增加了20％，与同行业相比，他们的员工待遇还算可以，今年不太可能再涨工资了。
南京一家私营房地产公司李老板对工资指导线的态度和周先生相似。李老板甚至对记者提的“工资指导线”还有点陌生，竟问记者指导线是不是法定线。李总说，房地产公司职工的工资一般都分两种：一是售楼小姐等业务人员，他们的工资由基本工资和提成组成。基本工资就850元，房子卖得多拿得多，干得好一个月可以拿二三万，不好的话一个月拿850元也正常。二是后勤管理人员，这类人员工资一般随行就市，公司会综合考虑每个员工的工作经历、岗位、学历等给予不等的工资。“每年基本都会涨一点，一般体现在年终奖上，平时基本没什么变化，比如前年公司财务总监年终奖是2万元，去年企业效益还可以，就给了3万。”
采访中，一些普通职工表示企业并没有认真执行工资指导线。“不要说涨12％了，除了发过两年的工龄津贴、一年的高温费，我的工资3年没涨过。”新街口一家物业公司接待员李小姐显得有点郁闷。李小姐说自己刚进公司时每月910元，其中基本工资620元，绩效工资290元，每年南京上调最低工资标准，公司就将绩效工资划出一部分补足基本工资，现在她的基本工资是850元，绩效工资是60元，另加每月50元的工龄津贴。记者表示可以找工会协商工资，李小姐说去年底公司说要组建工会，但后来就没有下文了，现在工会主席是谁她也不知道。
从调查情况看，每年发布的工资指导线，对于组建工会并真正实行工资集体协商的企业确实能起到一定的指导作用，但不少企业特别是民营个体企业，即使建有工会，工资指导线执行的效果也不理想。一位不愿透露身份的工会主席坦言，工会承担着为广大职工维权的责任，但作为职工选出的工会主席，他们的工作岗位和工资收入由企业提供，这种特殊的身份使他们很大程度上受制于老板，维权时腰杆挺得也不直。
也许正是考虑到指导线面临的现实问题，江苏省今年在发布工资指导线的同时，要求国有企业发挥示范作用，带头执行工资指导线，建立健全职工尤其是一线职工工资增长与经营者收入、企业经济效益挂钩的制度。南京今年则要求企业必须制定工资增长具体实施方案，并在规定时间内将实施方案报劳动保障部门备案，以此督促企业执行工资指导线，提高普通职工工资。
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