“我快崩溃了。”陈守仁取下眼镜揉了揉眼说。让这位洛阳市总工会法律工作部部长如此为难的,是今年年初洛阳全市开始强力推行的工资集体协商制度。
“我们力推工会和企业集体协商工资,但一些企业怕被捆住手脚,不愿意配合。”陈守仁说,如果集体协商上升到法律的层面,不谈也得谈,效果将不可同日而语。
【效果】工资集体协商初显成效
“推行工资集体协商的难度非常大,一些企业不配合,但这项制度还是起了一定的效果。”陈守仁拿出一份材料,工资集体协商推行半年后,签工资协议的企业职工工资水平都有不同程度的提高。
资料显示,今年洛阳一拖集团有限公司职工工资与上年相比平均增长了10%,中信重工机械股份有限公司增长了21%,洛阳市建园模具制造有限公司增长了18%。”
洛阳强力推动工资集体协商,是因为去年该市总工会的一次调研。调研显示,2006年该市国内生产总值增长15.6%,地方财政收入增长34%,而在岗职工工资总额只增长了11.9%。调查中,有36.6%的企业平均工资低于全市社会平均工资。接受调查的工人中,6年来工资增长两次以下(含两次)的占62.6%,没有增长的占17%。
这份报告触动了洛阳市政府,洛阳市下发文件,开始推行工资集体协商制度。
【难题】怕被“捆住”,一些企业不愿谈
洛阳的尝试得到了广泛的关注,河南省总工会决定总结洛阳经验,并在全省推广。全国总工会也在洛阳调研完毕,为向全国推广做准备。
但这时,工资集体协商制度在洛阳却遇上了难题:因为担心被“捆住”,一些企业拒绝工资集体协商。工资集体协商意味着要把集体合同中关于工资的内容,单拎出来签专项协议,如果白纸黑字写在纸面上,一些企业可能担心员工依此作为劳动仲裁的法律依据。企业更愿意口头约定工资调整办法。
【质疑】工会主席能和老板“对着干”?
“工会主席也是受雇于企业,哪有工会干部端老板的碗,领老板的钱,最后还跟老板‘对着干’,工会主席的维权言行也必须在老板‘认可’和‘容忍’的限度之内。”有网友发出这样的质疑,工会主席怎么能管得住企业呢?
【呼唤】 《工资法》尽快出台
陈守仁认为,工资集体协商执行现在就面临着缺乏刚性的弱点,如果能出台《工资法》,不谈也得谈,否则就将受到处罚,效果将不可同日而语。
并且,工资集体协商时调动的幅度究竟多大,在这些关键问题上也缺乏刚性的制度性制约。现在《工会参加工资集体协商的指导意见》对工资协商的工资总额的增长与企业实现利税等增长比例作出相关规定。但这只是一份工会的文件,法律效力较差。
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