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    河南裴城农民割玉米须办证 政府越位有悖法律
    【 新闻背景 】

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                   作者:邹伟 吕晓宇 | 文章来源:新华网 | 更新时间:2008-9-18       
                  
                 
               
             
             
              
                
                 
                  
                    
                     
                    
                   
                  


    高保善只因砍了几把玉米秆喂牲口被抓





    大片成熟玉米烂在地里

      “砍自家地里的玉米还得缴费办"砍伐证"、"准运证"。如果不办,镇政府就处罚你!”连日来,河南省漯河市郾城区裴城镇的许多农民投诉,称收割自家的玉米须先向镇政府缴费办证。目前,因绝大多数农户未办“两证”,致使数万亩成熟玉米无法收割。
      
      未办两证不准收割
      
      村民说,今年9月初,镇政府每天派人派车赶赴该镇的所有村庄宣传,要求每亩玉米地缴费500元,农户在办理“砍伐证”、“准运证”后才能收割,否则将“给予严重处罚直至追究刑事责任”。
      
      “秋收是跟"老天爷"夺口粮,镇政府咋能这样耽误我们呢?”村民说,如今绝大多数玉米地都未办“两证”,因为无法收割,现在好好的墒情给耽误了,有的玉米因雨水浸泡快要霉变发芽。
      
      割把秸秆遭“拘留”
      
      据了解,裴城镇今年种植了约6万亩玉米。记者在该镇的多个行政村看到,每村的田间地头,都有一群身着迷彩服的人在巡逻。一男子透露,他们大多数都是镇政府聘来的,发现有人“无证收割”,就要把他拉到镇政府处罚。
      
      “我砍了几把玉米秆喂牲口,没想到让镇政府聘的人看到了,他们二话不说就把我抬到车上了,就这样我被镇政府"拘留"了,还罚了我300元钱。”在梁庄村15组,63岁的老汉高保善提起被镇政府处罚的事仍感到不解。
      
      政府越位有悖法律
      
      在裴城镇宋岗村东南处的一个养殖场内,镇党委委员、武装部长张永豪,正在为已缴费的农民审批办理“两证”。
      
      他称,凡是按照镇里要求把全部秸秆拉到这家养殖场的农户,可以每亩300元的优惠价格办证。办理“两证”所收的费用,只是一种押金,目的是震慑乱烧秸秆的行为,将来还要退还。
      
      “裴城镇凭什么强迫农民办"两证"?这钱什么时候退还农民?这些资金如何使用?谁去监管?”有专家表示,根据我国行政许可法的规定,这种做法是乱作为,是严重的政府“越位”,属于滥用职权的行为。(据 大河报)
      
      编后
      
      长期以来,河南、河北一些地方的农民一直采用收割完玉米后,就地放火焚烧的传统方式处理玉米秸秆,不但严重污染空气,也不利于土地生态环境的保护。为此,相关部委出台了禁烧秸秆的规定,同时积极提倡和引导农民采用秸秆还田的科学做法。
      
      毫无疑问,禁烧是对的,我们也不怀疑政府要求农民办证的良好初衷,但一个没有法律依据,而且不办证就处罚的做法,却让人难以接受。
      
      难道老百姓千百年来便捷省力的收割方式,如今靠简单的行政命令就能奏效?难道政府还管农民是站着掰玉米还是割倒秸秆掰玉米吗?
      
      真荒唐!
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    (2008-5-2)
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