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权利冲突：一个应该重视的法律现象
刘作翔
【内容摘要】在中国的法治进程中，权利冲突已经成为一个越来越普遍的法律现象，并广泛地存在于法制的各个环节之中，尤其是存在于司法审判、行政执法和日常生活中。本文运用法律社会学的研究方法和研究思维，对有关权利冲突的一些典型案例进行了分析和研究。这些案例涉及到范围广泛的权利之间的冲突。通过对这些典型案例的分析和研究，可以发现在中国法治进程中所存在着的一些深刻的矛盾和冲突，以使我们得以进一步寻求如何解决这些矛盾和冲突的方法和途径。
【关键词】权利冲突 司法过程 执法过程 案例研究
法律社会学的一个重要的研究方法之一就是个案分析和个案研究。通过个案，来发现一个社会中所存在着的一些带有典型性的或者非典型性的现象，再将这些现象上升为一些理论问题和理论命题，对此加以解说、分析和研究，寻求出解决问题的方法和途径。在今日中国的法治正在向纵深进行和发展的时候，有许许多多深刻的矛盾和冲突也显现了出来，权利冲突现象就是其中较为突显的一个法律现象。从社会与法律生活的实践来看，权利冲突不仅存在于司法审判过程中，也存在于行政执法、立法和公民的日常生活中，成为社会生活中越来越普遍的一个法律现象。本文中，笔者主要侧重于对司法审判、行政执法和日常生活中权利冲突的一些典型案例进行分析和研究，以为进一步的理论研究奠定基础和提供实践性的素材。
一、公民休息权和公民娱乐权相冲突的案例
【个案一】“钢琴噪音案”。从1993年开始，家住昆明市政小区一幢居民楼中的部分居民开始告别了宁静生活，原因是平生喜好弹钢琴的昆明市变压器厂退休职工司徒阳搬进这幢楼后，带来了两架立式钢琴，她除了自己弹琴外，还向外招收学生进行钢琴教学活动。每天早上9时，钢琴声准时响起，除了中午一小段时间外，琴声持续不停，直到深夜11时。居民们反映：我们大部分年龄在50岁左右，子女大多在校读书，需要安静的学习和生活环境，长期的琴声严重地影响了我们正常的生活、休息和学习，给我们的身心造成了严重伤害。邻居与司徒阳的矛盾越来越大。他们反映到了小区居委会和公安机关，居委会和公安机关先后进行了调解，曾提出让司徒阳在小区附近另择新址教授学生，但司徒阳坚决不同意。2001年4月，住户中的4户代表终于用一纸诉状将司徒阳告上了法庭。在诉讼请求中，住户们要求司徒阳“停止钢琴声造成的干扰及侵害，赔礼道歉，赔偿精神损失每户200元”。
“文明之音”扰了民！昆明官渡区法院受理的这一案件引起了人们的极大兴趣。开庭当天，原告方在陈述时十分愤怒：我们有权享有安静的居住环境，在自己家中自由地休息、娱乐和学习，不应该受别人作息时间的左右。长期被迫聆听钢琴声，严重干扰和影响了我们正常的生活。而被告司徒阳在法庭上显得有理有据：钢琴声是美妙无比的音乐，它可以把人们从苦闷中解脱出来，琴声根本不是噪音。我从小生长在钢琴世家，一生以钢琴为自己的生活乐趣，也乐于把一技之长奉献给社会，为民族素质的提高尽力。
法庭辩论时，原告诉说被告我行我素，把自己的欢乐建立在别人的痛苦之上。他们说，“我们要听音乐，会自己买票到音乐厅。”“再美妙的音乐声，不分时间地点在你耳边萦绕，也会受不了的。”司徒阳对此高声回击：“牛羊在进食时来上一段音乐，产奶量会增产，性情会和顺，更何况人类对音乐的需要。把美妙的钢琴琴音视为噪音，说明你们对音乐有心理障碍，你们需要的是心理医生的支持，而不是法官的支持。”辩论结束后，法官试图作法庭调解，没有成功，于是宣布此案择日宣判。就在审理结束的当天晚上，司徒阳回到家，琴声又准时响起。
在这一案件中，由于钢琴声达不到国家环保法对噪音的规定，而原告方也无证据证明琴声对他们的精神产生了伤害，所以没有适用于本案的具体法律条款和法规规范，法庭最终只能以民法通则关于“公民在行使自己的权利和自由时，不得侵犯他人的权利和自由”的规定作出判决：被告侵犯了原告享有居住环境安静的权利，应立即停止侵害，从本判决生效之日起30天内在琴房中加装隔音设施，并承担这一案件的诉讼费用100元整。原告的其他诉讼请求由于没有证据，予以驳回。[1]
【个案二】“麻将噪音案”。余涌军女士是成都市金牛区百寿巷第二居委会的居民，她从2000年3月以来非常烦恼，说自己夜间常被突如其来的麻将声吵醒，并因此经常失眠。余涌军住在二楼，导致她失眠的麻将声来自楼下五六米远处的老年活动中心棋牌室。这个棋牌室正对着余涌军的卧室窗户，面积10来个平方米大，屋子里摆了两桌麻将。居民们，尤其是离退休老同志们，晚饭后经常在这里打麻将。余涌军因工作需要经常早起，她说自己也打麻将，原本想忍一忍，但是一两天还可以，一两个月下来，她就吃不消了。余涌军说：“晚上也不是一直都在吵，一直都在闹，但是晚上啊，它发出一个声音把我给弄醒了，我一直被他们折腾啊。晚上一觉醒了以后，很难再入睡。现在就是吃药以后，强制性入眠都要被他们闹醒，醒了以后就没法睡，我就在这屋子里头转啊，难受啊。”活动室规定夜间11点钟关门，于是余涌军找到居委会主任戴吉芳，要求她或者禁止夜间打麻将，或者干脆关闭活动室。
当戴主任向老同志们转达了余涌军提出或者关闭活动室，或者禁止夜间打麻将的要求时，马上遭到了老同志们的齐声反对。他们提出，那么这么大的社区，是否还有其他别人也觉得有噪音呢？对于这个问题，居民们却有两种说法。有的居民说：“噪音干扰的时候，上下左右都没受干扰，为啥子余涌军她一个人就被干扰到了？”有的居民说：“我们这里麻将室，这个文化娱乐室，就是有深夜扰民的现象，我都出来干涉过几次。”“中午你不要想休息；另外就是晚上光是麻将声还好啊，这个人要是打得高兴了，样子就很闹。”尽管居民们的反映不一致，但是多少还是表明活动室的噪音对四周居民是有一定影响的。余涌军说自己正是忍受不了麻将噪音，长期休息不好，已经得了神经衰弱症，并且多次去看医生。成都中医学院附院副主任医师罗文静证明：“她当时精神很抑郁，人显得很疲劳，脸色也很不好，脉象很弱。”但是老同志们仍不相信，一个不到10平方米的活动室，它所发出的声音，能对余涌军产生那么大的影响'他们还是不肯做出让步。
双方僵持不下，余涌军为维护自己的健康权，要求关闭活动室。而老同志们则表示，他们也依法享有休闲娱乐权，不肯让步。这就使居委会感到为难，鉴于老同志一方有100多人，是大多数，而余涌军仅仅1人，是极少数，于是居委会根据多数决原则，选择了支持多数老同志的立场。居委会主任戴吉芳说：“如果我满足了她的要求，那么广大群众不答应。从另外一个侧面，我就剥夺了这些群众活动的自由，因为每个公民都该享受他们自身的权利。”余涌军更加强烈要求关闭活动室，但是没有人理睬她的要求。愤激之下，余涌军采取了非常手段。2000年10月7日，是当年国庆长假的最后一天，吃过晚饭后，居民们又聚在活动室里打麻将。电突然断了，整个社区一片漆黑。原来是余涌军在一怒之下，剪断了电线。事情闹大了，居委会决定专门召开居民代表扩大会议，讨论这个问题。居委会300多户人家，一共推选了69名代表参加会议。就余涌军提起的关闭活动室等问题，进行讨论。会议在争吵中进行了1个多小时，然后大家举手表决。表决的结果是：赞成晚上打麻将的67票，反对的1票，弃权的1票。居民代表扩大会议最后对夜间活动室的开
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