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何振军与长沙市公安局公共交通分局治安管理处罚裁决纠纷及行政赔偿案
湖南省长沙市雨花区人民法院
行政赔偿判决书
（2001）雨行初字第4号
原告何振军，男，1970年7月3日出生，汉族，长沙市人，系长沙市众大防雨服饰公司业务经理，住长沙市人民东62号长沙衡器厂新宿舍A栋1门。
委托代理人肖若林，湖南楚华律师事务所律师。
委托代理人武晓，湖南楚华律师事务所律师。
被告长沙市公安局公共交通公局。
委托代理人张平，长沙市公安局公共交通分局法制科副科长。
委托代理人王成，长沙市公安局城管支队天心区大队大队长。
原告何振军不服被告长沙市公安局公共交通分局（以下简称公交分局）于2000年11月21日作出的第663号治安管理处罚裁决书并同时提起行政赔偿一案，本院于2001年1月15日立案并依法组成合议庭，于2001年2月21日公开开庭进行了审理。原告何振军及其委托代理人肖若林、武晓，被告长沙市公安局公共交通分局委托代理人张平、王成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告何振军诉称，2000年11月20日晚，我与仲伟等人在长沙市仰天湖小银座茶楼喝茶时，因仲伟的摩托车停放位置偏路中，与路过的长沙市城市管理综合执法支队天心区大队（以下简称城管天心大队）的队员发生争执，遭到城管天心大队队员的殴打后被强行带至公交分局，公交分局的干警违反法定程序，在我根本没有拒绝、妨碍公务的情况下，作出第663号治安管理处罚裁决书，以拒绝、妨碍国家机关工作人员依法执行职务为由将我治安拘留15日，严重侵犯我的合法权利，请求人民法院依法责令被告公开赔礼道歉并赔偿我的误工损失1
500元。
原告出示了下列证据：1、其委托代理人对署名为“凌爱民”的人进行调查的调查笔录1份；2、其委托代理人对署名为“仲伟”的人进行调查的调查笔录1份；3、其委托代理人对署名为“邓智青”的人进行调查的调查笔录1份；4、公交分局第663号治安管理处罚裁决书；5、长沙市公安局治安管理处罚申诉裁决书。
被告公交分局在答辩期内答辩称：2000年11月20日晚，原告何振军因拒绝、妨碍城管天心大队执法被城管队员扭送到我局。经审查，原告何振军对其违法事实供认不讳，并有旁证证实。我局依据《治安管理处罚条例》第19条第7款对何振军作出治安拘留15日的治安裁决并执行。我局的处罚事实清楚，证据确凿、程序合法、适用法律正确，原告的起诉没有事实依据，请求人民法院依法驳回。
被告公交分局在答辩中列举了下列证据：1、城管天心大队执法经过的情况说明；2、公交分局的受案经过；3、公交分局受、立案登记表及案件处理呈报表；4、公交分局对何振军的继续盘问笔录3份；5、公交分局对仲伟的继续盘问笔录、谈话笔录2份；6、证人王岸舸、罗杰的证言；7、证人严弄玉的证言；8、天心区城市管理办公室的证明；9、公交分局第663号治安管理处罚裁决书的送达回证；10、城管天心大队裕南街中队李明、周祺、杜新国、杨海涛、王泽、王岸舸、罗杰于2000年11月20日所写执法经过7份；11、原告对被告进行处罚所依据的《治安管理处罚条例》、《
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