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李进庄诉辛集市房产管理局颁发房屋所有权证侵权行政纠纷案
河北省辛集市人民法院
行政判决书
（2003）辛行初字第016号
原告李进庄，男，1940年10月出生，汉族，个体工商户，住辛集市商场街50号。
委托代理人牛春见，男，1971年1月出生，汉族，住辛集市西苑小区。
被告辛集市房产管理局。
法定代表人刘增华，局长。
委托代理人张之栋，辛集市房产管理局干部。
委托代理人郝士振，辛集市房产管理局干部。
第三人刘虎，男，1955年11月出生，汉族，个体工商户，住辛集市商场街52号。
委托代理人韩文才，男，汉族，辛集镇政府干部。
原告李进庄认为被告辛集市房产管理局2002年12月3日为第三人刘虎颁发的辛房权证市区字第013002235号房屋所有权证侵犯了其合法的房产所有权，于2003年7月25日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2003年10月13日公开开庭审理了本案，原告李进庄及其委托代理人牛春见，被告委托代理人张之栋、郝士振，第三人刘虎及其委托代理人韩文才到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，1、被告为第三人颁发的房产证侵犯了原告的合法权益，且其颁证行为严重违法。1998年4月，原告购买了辛集市房产局所属的商场街50号部分房产，后被告又将50号房产的东半部分卖给了贾荣，贾荣又倒卖给了第三人，被告便直接向第三人颁发了房产证。该行为严重侵犯了原告的优先购买权以及其他合法权益，原告向法院起诉请求撤销被告为第三人颁发的房产证，2002年1月7日辛集市人民法院作出判决，撤销了该证，之后被告以同样的事实和理由为第三人颁发了房产证，原告又向法院起诉，2002年5月22日辛集市人民法院作出判决，撤销了被告重新为第三人颁发的房产证，之后被告再次以同样的事实和理由又为第三人颁发了房产证。原告认为，被告几次对自己的错误行政行为不予纠正，是典型的滥用权力的行为，其颁证的具体行政行为严重违法。2、被告为第三人颁发的房产证侵犯了原告76.24平方米的房产，被告的颁证行为主要证据不足，依法应予撤销。
原告向本院提交并经过庭审质证的证据材料有：1、石家庄市中级人民法院（2001）石法民二终字第7—46号民事判决书；2、辛集市人民法院（1999）辛行初字第10号行政判决书；3、辛集市人民法院（2002）辛行初字第013号行政判决书；4、购房人为贾荣的国有住房销售收入专用票据；5、刘虎1998年12月17日的民事诉状。原告以1—3项证据证明原告的诉权及被告的行政行为违法，以4—5项证据证明第三人房屋的转让过程及被告的行政行为违法。
被告未提交书面答辩状，在庭审中口头陈述了如下答辩意见：1、原告起诉不具备法定条件。2、被告为第三人颁发的房产证合法，
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