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『发布时间』2004年1月15日
『生效时间』2004年1月15日
《株洲市城镇居民最低生活保障制度实施细则》发布 政府令第5号
《株洲市城镇居民最低生活保障制度实施细则》已经2003年11月14日市人民政府第11次常务会议
通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长： 颜石生
二OO四年一月十五日
株洲市城镇居民最低生活保障制度实施细则
第一条为规范、完善城镇居民最低生活保障制度，保障城市居民基本生活，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》和《湖南省实施〈城市居民最低生活保障条例〉办法》，结合我市实际，制定本实施细则。本市行政区域内的城镇居民最低生活保障，适用本细则。
第二条 城镇居民最低生活保障制度实行各级人民政府负责制。市、县（市）区人民政府民政部门负责城镇居民最低生活保障的管理工作；财政部门负责落实城镇居民最低生活保障资金及最低生活保障工作经费并依法进行监督；统计、物价、审计、劳动和社会保障、监察、人事、公安等部门应当在各自的职责范围内做好城镇居民最低生活保障有关工作。街道办事处、乡（镇）人民政府在民政部门的指导下，具体负责城镇居民最低生活保障工作的实施。
居民委员会受城镇居民最低生活保障管理机关委托，承担城镇居民最低生活保障日常管理和服务工作；企事业单位未在城区且居民委员会不便管理的，受城镇居民最低生活保障管理机关委托， 由单位工会负责最低生活保障的申报、日常管理等工作。
第三条 实施城镇居民最低生活保障制度所需资金，由市、县（市）区民政部门根据保障人数编制年度用款计划，经同级人民政府财政部门审核后据实足额列入财政预算。保障资金除中央、省级财政补贴部分外，其余资金实行分级负担的原则。中央、省、市财政补贴各地的资金由市民政、财政部门审核后，下达给县（市）区财政，与县（市）区财政预算安排的资金一并使用。
鼓励社会组织和个人为城市居民最低生活保障提供捐赠。
第四条 最低生活保障对象是指，持有本市户口共同生活的家庭成员人均月收入低于当地最低生活保障标准的城镇居民。符合城镇居民最低生活保障条件的对象，应当按照属地管理的原则全部纳入最低生活保障范围。保障对象可以申请享受最低生活保障待遇。
家庭成员包括下列人员：
（一）配偶；
（二）共同生活的子女；
（三）共同生活的父母、祖父母、外祖父母；
（四）与兄、姐共同生活的父母双亡或者父母无力抚养的未成年弟、妹；
（五）父母双亡且由祖父母或者外祖父母作为监护人的未成年或者已成年但无独立生活能力的孙子女和外孙子女；
（六）民政部门根据本条原则和有关程序认定的其他人员。
第五条城市四区城市居民最低生活保障标准和各县（市）城镇居民最低生活保障标准，分别由市、县（市）人民政府民政部门会同财政、统计、物价等部门制定，报本级人民政府批准并报上一级人民政府备案后公布执行。
城镇居民最低生活保障标准的变动，由市、县（市）民政部门会同有关部门，根据生活必需品价格变化和人民生活水平的提高，适时提出调整城镇居民最低生活保障标准意见，报市、县（市）人民政府批准后实施。同一城市、同一县（市）执行同一标准。
第六条 城镇居民家庭收入是指家庭成员的全部实际货币收入和实物收入的总和，包括下列内容：
（一）工资、奖金、津贴、补贴及其他劳动收入；
（二）离退休费及领取的各类保险金；
（三）下岗职工的基本生活费；
（四）从政府或者企事业单位获得的一次性收入；
（五
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樊雅强,
南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
龙骏,
江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.
李小玉,
江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.
何斌,
仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.
罗卫平,
中南民族大学副教授,主要研究民法学.
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