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『发布时间』2004年11月2日
『生效时间』2004年11月2日
临沂市人民政府关于印发临沂市城市居民最低生活保障实施办法的通知
临政发[2004]67号
各县区人民政府，市政府各部门、各直属机构，临沂高新技术产业开发区管委会，临沂经济开发区管委会，县级事业单位，各高等院校：
《临沂市城市居民最低生活保障实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○四年十一月二日
临沂市城市居民最低生活保障实施办法
第一条 为保障城市困难居民的基本生活权益，维护社会稳定，促进经济发展和社会进步，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》和省政府《山东省实施＜城市居民最低生活保障条例＞办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的城市居民最低生活保障，是指各级人民政府按照当地城市居民最低生活保障标准，对居住在本市行政区域内的城镇困难居民给予适当救助的城市社会救济制度。
第三条 城市居民最低生活保障制度遵循保障城市居民基本生活的原则，坚持国家保障与社会帮扶相结合、鼓励劳动自救的方针。
第四条 按照属地管理原则，城市居民最低生活保障制度实行地方各级人民政府负责制。市、县级人民政府的民政部门负责本行政区域内城市居民最低生活保障的管理工作；财政部门按照规定落实城市居民最低生活保障资金；审计、监察、统计、物价、劳动和社会保障、人事、建设、国税、地税、卫生、教育、工商行政管理等部门在各自职责范围内负责城市居民最低生活保障的有关工作。
县级民政部门以及街道办事处和乡镇人民政府负责城市居民最低生活保障的具体管理工作。
社区居民委员会受街道办事处或者乡镇人民政府的委托，可以承担城市居民最低生活保障的日常管理和服务工作。
第五条 我市行政区域内居住在城镇的居民，凡共同生活的家庭成员月人均收入和实际生活水平低于当地城市居民最低生活保障标准的，均可向其户籍所在地人民政府申请享受城市居民最低生活保障待遇。
前款所指收入，是指具有法定的赡养、扶养、抚养关系共同生活的人员的全部货币收入和实物收入的总和，包括下列内容：
（一）工资、奖金、补贴、津贴；以现金发放的劳保福利、医疗费；
（二）一次性安置费、经济补偿金或者生活补助费；
（三）离退休养老金、基本生活费、失业救济金；
（四）储蓄存款、有价证券及其红利；
（五）租赁、馈赠、继承和特许使用收入；
（六）赡养、抚养、扶养费；
（七）自谋职业收入、兼职收入、偶然所得、其他通过劳动所得合法收入；
（八）县级以上人民政府确定应当计入的其他收入。
第六条 计算家庭收入，应当按照居民家庭申请享受城市居民最低生活保障时前3个月收入的平均数额计算。第五条规定的有关收入，按下列规定计算。
（一）工资、基本生活费、离退休金和失业保险金、职工遗属生活补助，按照当地人民政府公布的相关标准计算；实际发放额高于公布标准的，按照实际发放额计算。对连续6个月以上领不到或未足额领到各项待遇的特困企业职工家庭，按实际收入计算家庭收入；
（二）一次性安置费、经济补偿金或者生活补助费，在扣除计算该费用所依据月数应当缴纳的社会保险费后，剩余部分按照计算该费用所依据月数的平均额，计入本人月收入；
（三）从事个体经营的，由税务部门认定其收入并出具证明；从事公益岗位及家政服务、保洁、保绿等临时性工作的，由街道或劳动保障机构认定其收入并出具证明；其他人员，由居委会和街道认定其收入并出具证明；
（四）赡养费、扶养
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南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
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江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.
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何斌,
仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.
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