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『发布时间』2004年8月4日
『生效时间』2004年8月4日
安委办字〔2004〕21号
关于进一步加强小型煤矿安全生产专项整治工作的通知
自2001年4月国务院统一部署开展安全生产专项整治以来，在各级地方人民政府、各煤矿企业以及各级煤矿安全监察机构的共同努力下，煤矿安全生产专项整治取得了明显成效，办矿秩序基本好转，煤矿技术装备和管理水平有较大提高，安全生产状况呈现相对平稳、趋向好转的发展态势。今年前7个月，小型煤矿在原煤产量继续较快增长的同时，事故总量、重特大事故及百万吨死亡率均有较大幅度的下降。但是，小型煤矿事故多发的状况仍然没有得到根本改变，安全生产基础脆弱仍是制约小型煤矿安全根本好转的突出因素。小型煤矿产量占全国煤炭总产量的不足三分之一，而在事故死亡人数中却占了四分之三左右。受利益驱动，已关闭矿井死灰复燃现象在个别地区有所反弹，有的还出现小煤矿非法开采甚至引发重、特大事故。为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号，以下简称《决定》）精神，切实加大煤矿安全生产专项整治力度，遏制小型煤矿事故多发的势头，促进全国煤矿安全生产状况的持续稳定好转，确保2004年深化煤矿安全生产专项整治目标的实现，现就加强小型煤矿安全生产专项整治工作提出如下要求：
一、进一步加大小型煤矿安全生产专项整治工作力度。各地要按照国务院安委会办公室《2004年深化煤矿安全生产专项整治方案》（安委办字〔2004〕13号文件印发）确定的整治重点，认真分析本地区煤矿办矿秩序和安全生产中存在的问题，明确责任，强化措施，确保整治工作到位。要加强联合执法，形成部门联动、齐抓共管的有利局面，在今年11月底前全部关闭各类应关闭未关闭的矿井，不得以任何名义变相保留和临时封闭而不予关闭；要严厉打击并及时关闭死灰复燃的各类非法矿井；要切实加强对小型煤矿的安全管理，督促存在隐患的矿井进行安全整改并整顿到位。
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