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『发布时间』2004年5月11日
『生效时间』2004年5月11日
安监管政法字〔2004〕62号
关于开展安全质量标准化活动的指导意见
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门，各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处：
为贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号，以下简称《决定》），切实加强基层和基础“双基”工作，强化企业安全生产主体责任，促使各类企业加强安全质量工作，建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制，提高企业本质安全水平，推动安全生产状况的进一步稳定好转，现就开展安全质量标准化活动提出以下指导意见：
一、提高认识，增强抓好安全质量标准化工作的自觉性
一个时期以来，广大企业认真贯彻《安全生产法》，执行关于生产经营单位安全保障的各项规定，不断加强安全生产工作。但由于基础工作薄弱，一些企业安全管理水平低，安全投入不足，责任措施不到位，规章制度不健全，从业人员安全意识淡薄等，致使各类事故多发，安全生产形势依然严峻。
煤炭行业近年来的实践表明，开展安全质量标准化活动，是加强安全生产“双基”工作、建立安全生产长效机制的一种有效方法。安全质量标准化借鉴了以往开展质量标准化活动的经验，同时又赋予了新的内涵，是新形势下安全生产工作方式方法的创新和发展。安全质量标准化就是企业各个生产岗位、生产环节的安全质量工作，必须符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持一定的标准，使企业生产始终处于良好的安全运行状态，以适应企业发展需要，满足职工群众安全、文明生产的愿望。
安全质量标准化突出了安全生产工作的重要地位。强调安全生产始终是企业头等重要的工作任务，要求自觉坚持“安全第一”的方针。安全质量标准化强调安全生产工作的规范化和标准化。要求企业的安全生产行为必须合法、规范，安全生产各项工作必须符合《安全生产法》等法律法规和规章、规程以及技术标准。要正确把握安全质量标准化的实质，提高对开展这项活动重要性的认识，增强抓好企业安全质量工作的自觉性，把安全质量标准化活动当作关乎企业生存发展和职工群众安全利益的“生命工程”、“民心工程”，采取得力措施，把这项活动广泛开展起来，深入持久地坚持下去。
二、明确安全质量标准化的指导思想和工作目标
指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《决定》，落实企业安全生产主体责任，坚持“安全第一、预防为主”，全面加强企业安全质量工作，突出重点，狠抓关键，求真务实，讲求实效，以点带面，稳步推进，通过开展安全质量标准化活动，促使各类企业建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制，提高本质安全水平，促进安全生产状况的稳定好转。
按照这一指导思
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