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『发布时间』1998年1月24日
『生效时间』1998年1月24日
『法规联想』 〖待检类别：法律 行政法规 司法解释 部门规章 地方法规 其他文件 法学论文 案例文书 合同范本 背景资料 〗
『标 题』放开搞活铁路小企业暂行办法
『发布单位』铁道部
第一条 认真贯彻党的十五大精神，以“三个有利于”为标准，解放思想，实事求是，积极推进铁路小企业（以下简称小企业）改革，大胆探索公有制多种实现形式，在确保国家和集体所有者权益的基础上，采取多种形式和方法放开搞活小企业。
通过改革，使小企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体，转换机制，激发活力，增强对市场的适应能力。盘活存量资产，促进结构调整，实现集约经营，为精干主体，分离分流创造条件。
第二条 放开搞活小企业的原则：
１．按照实行两个根本性转变的要求，把改革、改组、改造和加强企业管理结合起来，提高小企业市场竞争能力。
２．根据调整产业结构、企业结构、资产结构、产品结构的要求，有计划、有步骤地组织小企业改制。
３．建立现代企业制度，以提高经济效益为中心，促进企业经营机制转换和制度创新，解放和发展生产力。
４．加强国有资产管理，防止国有资产流失，保证国有资产保值增值。
５．实施再就业工程，妥善安置企业富余职工，促进减员增效。
６．坚持分类指导，试点起步，鼓励探索，力求规范。
第三条 铁路工业小企业按原国家经委等部门发布的《大中小型工业企业划分标准》（经企〔１９８８〕２４０号发布，国经贸企〔１９９２〕１７６号补充）确定；铁路非工业小企业参照财政部清产核资办公室《大中小型非工业企业划分标准》（财清办〔１９９５〕５３号）确定。
第四条 凡是具有企业法人资格、按国家标准被确定为小型企业，包括铁路工附业、多种经营和集体经济系统的各类小企业，都可以按照国家和铁道部的规定，参照当地政府的政策，进行改制。
国家产业政策规定需国家专营的企业，以及与运输生产紧密相关、与今后运输改革有关联的国有小企业的改制另作安排。
第五条 小企业改革要因地制宜、因行业制宜、因企业制宜。允许企业依据自身特点，选择适合企业生产力水平的改制形式，不搞一个模式，不搞一刀切。
１．公司制
小企业在明晰产权的基础上，根据自身发展需要，通过吸收其他投资，组建有限责任公司或股份有限公司。
２．股份合作制
小企业在清产核资、资产评估基础上，吸收职工参股，实行劳动合作和资本合作相结合，按劳分配和按股分红相结合，实施民主管理。
３．联合、兼并
以购买、划转、入股、承担债务等形式，实行联合、兼并。通过企业之间的联合，促进优势互补或形成规模效益；通过效益好的优势企业兼并小企业，盘活存量资
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南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
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江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.
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何斌,
仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.
罗卫平,
中南民族大学副教授,主要研究民法学.
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