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『发布时间』2004年11月29日
『生效时间』2004年11月29日
安徽省人民政府关于进一步加强食品安全工作的决定
皖政〔2004〕88号
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
今年以来，各地、各有关部门认真实施食品放心工程，加强食品安全监管，强化打假治劣，全省食品安全状况明显改善。但是，由于各方面原因，生产假冒伪劣食品、坑害消费者的行为时有发生，严重影响人民群众的身体健康和生命安全。对此，党中央、国务院和省委、省政府高度重视。为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发〔2004〕23号），改善我省食品安全状况，切实保障广大人民群众的切身利益，省政府决定进一步加强全省食品安全工作。
一、 食品安全工作的指导思想和目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届四中全会精神，牢固树立以人为本、执政为民的思想，切实把食品安全工作放在突出位置抓紧抓好。继续坚持“标本兼治、着力治本”的工作方针和“全省统一领导、各级政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作机制，突出重点，带动全面，因地制宜，分类指导，整合执法力量，下移监管重心，落实监管责任，进一步优化食品市场环境；坚持集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强相结合，探索建立食品安全监管的治本之策；加强以基层为重点的基础性工作，建立食品安全信用体系和失信惩戒机制；强化舆论监督，加大正面宣传力度，加强社会监督，切实保障人民群众的生命安全和身体健康。
（二）工作目标。在巩固已有工作成果的基础上，进一步把食品放心工程和食品安全专项整治各项工作引向深入，加大依法行政的力度，突出整治的重点环节和薄弱环节，使食品生产经营秩序得到明显好转，生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制，大案要案得到及时查处，食品安全事故发生显著下降，人民群众对食品的安全感得到进一步增加，全社会对食品安全的满意度有所提高。在此基础上，进一步完善和健全食品安全法律法规和监管体制，标准体系、检验检测体系、信用体系更加科学有效，行业协会和中介组织的作用充分发挥，企业的安全责任和意识进一步增强，食品产业持续健康快速发展，人民群众日益增长的食品安全和健康需求不断得到满足。
二、 明确重点，切实加强食品安全监管
各地、各有关部门要结合实际，紧紧围绕近期工作重点，采取得力措施，进一步加强对农业投入品、食品生产加工、流通和消费四个环节的监管，以儿童食品和农村食品市场整治为重点，加大案件查处力度，努力提高食品安全监管水平，确保人民群众吃得安全、放心。
（一）从源头上狠抓农业投入品的整治工作，确保农产品质量。继续推进“无公害食品行动计划”，深入开展农药残留、禽畜产品违禁药物滥用、水产品药物残留专项整治，向农民普及安全使用化肥、农药、兽药、饲料添加剂和动植物生长激素等知识，推广使用低残高效农药、兽药和无污染添加剂，规范种植、养殖行为；建立统一规范的农产品质量安全标准体系、农产品质量安全例行监测制度和农产品追溯制度，开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况检测；积极推进无公害农产品标准化生产综合示范区、养殖小区、示范农场、无规定动物疫病区和出口产品生产基地建设，加快无公害农产品产地认定步伐，认真组织开展农产品和食品认证工作，推广“公司+基地+农户”模式，加快对高毒、高残留农业投入品禁用、限用和淘汰进程。
（二）严格食品质量安全市场准入，加强食品生产加工环节的监管。坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的食品生产企业和不具备基本生产条件的食品加工小作坊。实施严格的市场准入制度，严格审查企业生产条件，督促企业按标准组织生产，加强产品出厂检测检验。按照国家的统一部署，今年基本完成具备生产条件的肉制品、乳制品、饮料、调味品、冷冻饮品、方便面、饼干、罐头、速冻米面食品、膨化食品等10类食品质量安全市场准入工作，启动13类食品市场准入工作。加强食品生产加工企业监管，实行食品生产企业巡查、回访、年审、监督抽查等监管制度。强化新资源食品、食品添加剂和食品包装材料等的安全性评价，严厉打击滥用添加剂、使用非食品原料生产加工食品、保健品添加违禁药物等不法行为。
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何斌,
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罗卫平,
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