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『发布时间』2005年1月19日
『生效时间』2005年1月19日
黑龙江省人民政府关于依法确认行政许可主体资格及权限的公告
为进一步规范行政许可行为，根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政许可法〉的通知》（国发〔2003〕23号）要求，现将全省各级政府和中省直各部门及其所属单位实施行政许可的主体资格及权限公告如下:
一、全省各级政府行使以下行政许可权：
省政府文件省政府：设立股份有限公司，邀请招标，使用征用的运力，设立高等专科学校，公路收费站设置，外国团体或个人来我省参观考古发掘现场，建立省级旅游度假区，专业档案馆设置，发布地理信息数据，国有土地使用，建设项目用地改变用途，土地开发，农村集体经济组织利用建设用地兴办企业，水产养殖，古树名木迁移，在文物保护单位保护范围进行其他建设工程或者从事爆破、钻探、挖掘等作业，核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑改变用途。
市政府（行署）：国有土地使用，建设项目用地改变用途，土地开发，农村集体经济组织利用建设用地兴办企业，水产养殖，古树名木迁移，在文物保护单位保护范围进行其他建设工程或者从事爆破、钻探、挖掘等作业，核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑改变用途。
县（市）政府：国有土地使用，建设项目用地改变用途，土地开发，农村集体经济组织利用建设用地兴办企业，水产养殖，古树名木迁移，在文物保护单位保护范围进行其他建设工程或者从事爆破、钻探、挖掘等作业，核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑改变用途，关系森林防火的生产用火，村民住宅用地。
乡（镇）政府：将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，个别农户之间承包的耕地和草地适当调整，村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施。
二、中省直各部门及其所属单位行使以下行政许可权：
省发展和改革委员会：《政府核准的投资项目目录》（2004年本）中确定的应由省级投资主管部门行使的行政许可，国防交通工程设施建设项目设计及竣工验收，占用国防交通控制用地，改造动员或者征用运载工具设备，民用运载工具及相关设备竣工验收，企业发行企业债券，新建、改建商品市场。
省经济委员会：煤炭生产经营，开办煤矿企业，监控化学品生产，黄金矿产开采、生产，黄金矿区勘探期采矿，供电营业，煤矿建设工程安全设施设计和竣工验收，电工进网作业，承装（修）电力设施。
省安全生产监督管理局：烟花爆竹安全生产、销售，危险化学品安全生产、经营，危险化学品生产储存企业设立，危险化学品包装物、容器生产企业资质，非煤矿山安全生产，高危企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格，特种作业人员操作资格，矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目安全设施设计和使用验收，安全培训机构资格。
省教育厅：民办教育，中外合作办学，举办远程教育，教师资格。
省科学技术厅：科技类民办非企业单位设立。
省宗教事务局：宗教团体成立，宗教活动场所的设立，新建、翻建、扩建寺院、宫观、清真寺、教堂，在宗教活动场所管理范围内设立商业、服务业网点或者举办陈列、展览、拍摄电影、电视片，境外组织和个人在宗教活动场所管理范围内拍摄电影、电视片，宗教团体举办宗教教职人员培训班和义工培训班，邀请以其他身份入境的外国宗教教职人员讲经、讲道，在华外国人集体进行临时宗教活动的地点，外国人携带用于宗教文化学术交流的宗教用品入境。
省公安厅：爆炸物品保管员作业员资格，爆炸物品储存购买运输使用，开办印铸刻字业，计算机信息系统安全等级、机房设计安全与交付使用的测试验收，计算机网络安全员资格，民用枪持用，民用枪支弹药配售，枪支（弹药）运输携运，民用枪支（弹药）配购，剧毒物品购买运输，安全技术防范工程设计、施工，出入境，集会、游行、示威，影响交通安全的超限车辆行驶及公路用地内修建设施，弩的制造、销售、进口、运输、使用，举办大型群众文化体育活动，麻黄素运输，设立保安培训机构，易制毒化学品购用，焰火晚会烟花爆竹燃放，营业性射击场设立，开办特种行业（公章刻制、旅馆、典当业），安全技术防范产品生产销售，金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案及工程验收，邮政局（所）安全防范设施设计及工程验收，军工产品储存库风险等级认定和技术防范工程方案审核及工程验收。
省公安厅消防局：按照国家工程建筑消防技术进行的消防设计及工程验收，公众聚集场所开业，举办大型群众性活动，专职消防队验收，自动消防系统操作人员资格，在古建筑内安装电器设备，在古建筑内设置生产用火。
省公安边防总队：边境通行。
省公安厅交通警察总队：机动车登记、检验、驾驶，机动车号牌生产。
省国家安全厅：涉及国家安全事项的建设项目。
省民政厅：建设经营性公墓，兴建殡葬设施，社会团体、基金会及分支机构或代表机构登记和章程审定及年检，民办非企业单位登记和章程审定及年检，救灾义演、义卖、街头募集，假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格，与境外合资、合作举办社会福利机构。
省退伍军人安置办公室：退役士兵变籍安置。
省司法厅：公证机构设立，律师事务所（分所）设立，法律职业资格，律师执业，外国律师事务所驻华代表机构代表执业，香港、澳门律师事务所驻内地代表机构代表执业，基层法律服务工作者执业，面向社会服务的司法鉴定机构、面向社会服务的司法鉴定人执业，香港、澳门永久性居民中的中国公民申请在内地从事律师职业，公证员执业，香港、澳门律师担任内地律师事务所法律顾问，香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联营。
省财政厅：政府采购代理机构资格，会计从业资格，会计代理记账机构，会计师事务所设立，外国及港澳台地区会计师事务所在内地临时办理审计业务，资产评估机构设立。
省注册会计师协会：注册会计师执业资格。
省人事厅：外国专家来华工作，介绍外国文教专家来华工作的境外组织资格，设立人才中介服务机构及其业务范围。
省劳动和社会保障厅：企业加班加点和缩短工作时间，民办职业技能学校，职业介绍机构资格，职业资格，职业技能鉴定机构设立，设立技工学校，港澳台人员在内地就业，外国人入境就业，用人单位经济性裁员。
省国土资源厅：临时用地，划拨土地使用权转让、出租、抵押，矿产资源勘查、开采，地质灾害危险性评估单位及防治工程单位资质，地质自然保护区内开展活动、大中型地质灾害防治工程，省属企业改制和上市公司土地资产处置，探矿权、采矿权转让，地质勘查单位资质。
省建设厅：燃气工程项目及其工程设计，风景名胜区内建设工程项目，建筑企业、工程勘察设计单位、工程监理企业资质，工程建设项目招标代理机构资格，建筑工程项目选址，建筑工程施工，房地产开发企业资质，物业管理企业资质，建设工程质量监督机构资质，建筑施工企业安全生产，注册建筑师执业，建设用
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樊雅强,
南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
龙骏,
江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.
李小玉,
江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.
何斌,
仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.
罗卫平,
中南民族大学副教授,主要研究民法学.
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