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『发布时间』2004年2月11日
『生效时间』2004年2月11日
宜春市深化农村信用社改革实施方案
2004.02.11 宜春市人民政府
宜府发 〔2004〕7号
宜春市人民政府关于印发宜春市深化农村信用社改革实施方案的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
现将《宜春市深化农村信用社改革实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
深化农村信用社改革，改进农村金融服务，关系到农村信用社的稳定和健康发展，事关农业发展、农民增收、农村稳定的大局。各级政府和市直有关部门要从战略高度来认识深化农村信用社改革工作的重要性和紧迫性，切实加强对改革的领导，认真研究制订扶持农村信用社稳健发展的配套措施，在消化历史包袱、降低不良贷款、提高资本充足率和创造良好信用环境等方面积极支持农村信用社。改革期间，要注意保持农村信用社各项工作的连续性，继续做好农村信用社的支农服务工作，注意防范和处置可能出现的各种风险，确保农村信用社在稳定中改革，在改革中发展。
二OO四年二月十一日
宜春市深化农村信用社改革实施方案
根据《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》（国发[2003] 15号）和《江西省人民政府印发江西省深化农村信用社改革实施方案的通知》（赣府发[2003]31号）精神，按照全省深化农村信用社改革试点工作座谈会的部署，结合宜春市农村经济和农村信用社发展实际，制订本改革实施方案。
一、指导思想、改革原则和改革目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以服务农业、农村和农民为宗旨，加快农村信用社管理体制和产权制度改革，把农村信用社逐步办成由农民、农村工商户和各类经济组织入股，为农民、农业和农村经济发展服务的社区性地方金融企业，进一步提升服务质量，健全服务功能，更好地支持农村经济结构调整，帮助农民增加收入，促进城乡经济协调发展。
（二）改革原则
深化农村信用社改革应遵循以下原则：一是按照市场经济规则，明晰产权关系，促进信用社法人治理结构的完善和经营机制转换，使信用社真正成为自主经营、自我约束、自我发展、自担风险的市场主体；二是按照为“三农”服务的经营方向，改进服务方式，完善服务功能，提高服务水平；三是按照因地制宜、分类指导原则，积极探索和分类实施股份制、股份合作制、合作制等各种产权制度，建立与各地经济发展、管理水平相适应的组织形式和运行机制；四是按照权责利相结合原则，充分发挥各方面积极性，明确信用社监管体制，落实对信用社的风险防范和处置责任。
（三）改革目标
进一步理顺农村信用社管理体制，明晰产权关系，创新经营机制，完善服务功能，增强发展后劲，提升支农服务水平，实现农村信用社健康发展。力争到2006年，全市农村信用社各项存款余额达到90亿元；各项贷款余额达到63亿元；法人单位全部实现盈利，利润总额达到6000万元；股本金达到 5 亿元；核心资本充足率达到4％以上，不良贷款占比降至15％以下。
二、主要内容
（一）分三种形式对辖内信用社进行产权制度改革
1、在经营基础和条件比较好的樟树、丰城两市组建农村合作银行。农村合作银行是辖内农民、农村工商户、企业法人和其他经济组织入股组成的股份合作制金融企业，依据《商业银行法》，按照自主经营、自担风险、自负盈亏、自我约束的原则经营。其股权设置、法人治理结构及经营
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