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『发布时间』2003年5月13日
『生效时间』2003年5月13日
对《关于〈煤炭法〉、〈煤炭生产许可证管理办法〉有关条文适用问题的请示》的复函
（2003年5月13日中华人民共和国国务院法制办公室文件国法秘函〔2003〕87号公布 自公布之日起施行）
国家安全生产监督管理局办公室：
你局政法司《关于〈煤炭法〉、〈煤炭生产许可证管理办法〉有关条文适用问题的请示》收悉。经研究，现答复如下：
根据《立法法》第七十九条第一款的规定，“法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。”同时，考虑到《煤炭法》制定于1996年，在时间上后于《煤炭许可证管理办法》（1994年）。因此，按照上位法优于下位法和后法优于前法的适用原则，对煤炭生产许可证有效期满，未办理延期手续，继续从事生产的违法行为，应适用《煤炭法》的相关规定予以处罚。
以上意见，供参考。
附：国家安全生产监督管理局政策法规司关于《煤炭法》、《
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