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『发布时间』2005年4月5日
『生效时间』2005年4月5日
关于印发九江市2005年纠正部门和行业不正之风工作意见的通知
九江市2005年纠正部门和行业不正之风
工作意见
为深入贯彻落实中央、省、市纪委全会和国务院、省、市政府廉政工作会议精神，按照市委、市政府提出的“狠抓重大项目，谋求科学发展"的总体工作思路，推进和谐九江建设，现结合我市实际，提出2005年纠风工作意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实中央、省市纪委全会和国务院、省、市政府廉政工作会议精神，围绕市委、市政府中心工作，紧贴群众生产生活实际，求真务实、开拓创新，推动纠风工作不断深入。
二、主要任务
（一）深入开展纠风专项治理，推进和谐社会建设
1、深入治理教育乱收费。在全市义务教育阶段公办学校秋季开学全面实行“一费制"收费办法，严格规范服务性收费和代收费项目。各地要严格按规定标准及时拨付生均公用经费，保证学校正常运转开支需要。严格执行公办高中择校生“三限"政策，择校生的招生比例和收费标准不得突破规定的上限，并向社会公示。加强中小学教材和教辅材料出版发行选用的管理，严禁将教辅材料纳入教学用书征订目录、向学校印发教辅材料推荐目录及搭售教辅材料和在中小学教材出版发行环节收取费用。高等学校收费标准要继续保持稳定，不得出台新的收费项目和提高收费标准。在全市高等学校全面推行招生收费公示制，未公示的收费学生有权拒交。健全教育收费管理制度，严格执行“收支两条线"规定，坚决制止各级政府和财政、教育等部门截留、挪用、挤占、平调教育经费和学校收费收入的行为，禁止向学校搭车收费和进行摊派。深入开展“办人民满意教育"的主题活动，扎实开展“规范教育收费示范县（市、区）"和“规范学校收费示范校"的创建活动，充分发挥先进典型的示范作用。
2、坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。深化城镇医药卫生体制改革，开展降低药品价格、降低医院药品差价率、降低大型设备检查治疗费、降低高值医用耗材价格、提高医疗技术劳务价格的试点工作，着力拓展病人“选医生、选医院、选药店"的范围，切实解决开大处方、开高价药和滥检查等问题。继续落实医药费用清单制、医药价格公示制度，建立医疗质量评估制度、合理用药监督制度和组织专家看病历制度，全面实行医疗机构使用贵重药、做高档检查前必须征求患者或患者家属意见等制度，积极探索按病种收费办法。严格执行《全国医疗服务价格项目规范》和医务人员诊疗行为规范，促进医务人员合理检查、合理用药，切实解决收受回扣、“红包"、开单提成和乱收费等问题。进一步加强医德医风建设，深入开展创建“人民满意医院"和“卫生行风大家评"活动，开展医德医风示范医院争创活动。进一步完善药品集中招标采购制度，切实降低药品虚高定价。积极推进部分医用耗材特别是高值医用耗材的集中采购试点工作。加强医药价格监管，严格执行国家发改委制定的《药品差比价规则》等药品价格和收费政策。
3、切实加大减轻农民负担工作的监督检查力度。加强对免征农业税和对种粮农民的直接补贴等各项惠农政策落实的监督检查，加强对财政转移支付工作的审计监督，转移支付资金要优先保证乡村组织运转和农村义务教育的正常需要，县乡政府不得截留、挪用，对村级的专项补助资金实行财政专户管理，对农民的直接补贴资金要及时足额兑现到户，不得挪用、克
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