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『发布时间』2003年6月9日
『生效时间』2003年6月9日
哈政办综〔2003〕33号
哈尔滨市人民政府办公厅关于转发哈尔滨市全面推进无公害食品行动计划的实施方案的通知
各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：
经市政府同意，现将市农业委员会《哈尔滨市全面推进“无公害食品行动计划”的实施方案》转发给你们，请认真贯彻执行。
二００三年六月九日
哈尔滨市全面推进
“无公害食品行动计划”的实施方案
市农业委员会
（2003年6月9日）
为适应新时期农业和农村经济结构战略性调整和加入世界贸易组织的需要，全面提高我市农产品质量安全水平和市场竞争力，根据农业部《关于印发〈全面推进“无公害食品行动计划”实施意见〉的通知》（农市发〔2002〕12号）和省农委《关于印发〈黑龙江省无公害食品开发实施意见〉的通知》（黑农委函〔2002〕274号）精神，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十六大精神为指针，按照市委“立足现有、挖掘潜能，追逐应有、创新发展”的总体要求，以加快农业产业结构调整、推进食用农产品标准化生产为基础，以整顿和规范农业投入品、食品市场秩序和实施鲜活农产品准入制度为重点，全面提高农产品质量安全水平，促进我市农产品市场与国际接轨，逐步实现财政增收、企业增效、农民增收的目标。
二、发展目标
通过完善无公害食品生产、认证、监测检测、法律法规、执法管理、市场开发和信息、技术服务体系建设，加强领导，加大投入，全面推进我市农产品标准化生产、产业化经营、国际化销售和规范化管理进程。用5至8年时间，使全市种植业、畜牧业、水产养殖业及其加工业基本实现无公害化生产；保障消费安全，食品质量安全指标达到发达国家或地区的中等水平。到2010年，全市无公害食品种植业基地生产面积达到1800万亩，产量达到720万吨；养殖业生产基地达到88个，产量达到350万吨；初级或初加工农产品经国家或省级无公害食品认证280个，产量达到1200万吨；县级以上大中型农贸市场、连锁店、超市的鲜活农产品质量安全市场抽检合格率达到95%以上；出口农产品质量大幅度提高，达到国际标准，基本实现
与贸易国对接。
三、工作重点
制定《哈尔滨市无公害食品管理办法》、《哈尔滨市无公害食品市场准入制度》和《哈尔滨市农业投入品市场准入制度》等地方性法规，在试点试验示范的基础上，逐步完善并向全市推广实施。搞好科技、信息服务和标准化无公害生产示范区（县）建设，加快无公害农产品认证步伐，强化市场执法监督、跟踪监测检测和管理工作，建立健全组织管理体系。
近期工作重点是，解决蔬菜特别是叶菜类农药残留超标问题，食用和饲料粮食化肥农药超量使用问题，生猪饲养“瘦肉精”、兽药滥用问题，禽蛋等畜产品大量应用激素、饲料添加剂、兽药造成残留超标问题，畜禽疫病防治和处理问题，农产品产地环境污染问题，加工食品重金属、食品添加剂等有害物质残留超标以及滥用化学药剂等问题。
四、推进措施
（一）以基地建设为中心，加强生产体系建设
1、抓紧制定规划。各区、县（市）要根据省市的统一规划，紧密结合当地的自然区划、农业生态环境、农业生产情况和区域经济布局，尽快制定本地无公害食品生产基地建设的长期规划和近期实施方案。种植业、畜牧业、水产养殖业、林业等业务主管部门，也要制定相应的发展计划。
2、净化产地环境。根据有关法律法规，严格控制工业“三废”对农业生态环境的污染。充分发挥现有农业环境监测网络作用，对我市环境空气质量、灌溉水质量、渔业用水质量、畜禽用水质量、土壤环境质量进行跟踪检测，保证我市无公害食品产地环境符合国家标准。环境保护部门要加大执法力度，对造成环境污染的单位和个人，依法进行严肃处理。
3、加强基地建设。按照产业化经营、区域化布局、规模化推进的原则，突出抓好种养业十五类基地建设。其中，种植业：依托大米知名品牌加工企业，重点在五常、方正、尚志、阿城、木兰、延寿、依兰、通河、巴彦等县（市）水稻主产区，建设无公害水稻生产基地；依托豆油加工和豆制品加工企业，重点在巴彦、宾县、呼兰、依兰等县（市）大豆主产区，建设无公害大豆生产基地；依托饲料加工企业
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樊雅强,
南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
龙骏,
江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.
李小玉,
江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.
何斌,
仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.
罗卫平,
中南民族大学副教授,主要研究民法学.
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