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    哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市预防与控制艾滋病性病行动规划(2002—2010年)的通知
    【 黑龙江省地方法规·有效 】

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    『发布时间』2002年7月30日
    『生效时间』2002年7月30日
                     
                     哈政发〔2002〕12号

    哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市预防与控制艾滋病性病行动规划(2002—2010年)的通知




    各区、县(市)人民政府,市政府有关委、办、局:
      现将市卫生局制定的《哈尔滨市预防与控制艾滋病性病行动规划(2002—2010年)》印发给你们,请认真贯彻执行。
     
                            二ОО二年七月三十日



    哈尔滨市预防与控制艾滋病
    性病行动规划(2002—2010年)





      为进一步加强艾滋病、性病防治工作,控制艾滋病、性病的流行,保障人民群众身体健康,促进我市经济和社会发展,按照《黑龙江省贯彻〈中国预防与控制艾滋病中长期规划(1998-2010年)〉实施方案》要求,结合我市实际,制定本规划。

      一、基本情况
      艾滋病是一种目前尚无有效治愈办法,病死率极高的传染病。它的广泛流行已成为严重的公共卫生问题和社会问题。目前,我国艾滋病流行趋势十分严峻,自1985年发现首例艾滋病病人以来,截止到2001年底,据专家分析估算,全国艾滋病病毒实际感染人数已达85万。我省目前在全国虽属低感染区,但近年来实际感染艾滋病病毒人数也明显增多,并于1999年出现艾滋病病人。我市发现的艾滋病病毒感染者人数为全省最多,且有死亡病例发生。性病是与艾滋病传播密切相关的疾病。近年来,我市报告性病发病率呈持续增长趋势。1999年,我市性病报告发病率达历史最高峰,为148.23/10万,报告病例数为13854人。我市对艾滋病、性病防治工作高度重视,各级政府和有关部门坚持预防为主、防治结合、综合治理的方针,大力控制艾滋病、性病流行,取得了一定成效。但是,我市艾滋病、性病防治工作还存在一些不容忽视的问题,主要表现在:一些部门和单位对艾滋病、性病大规模流行的可能性、危害性认识不足;部门之间协调配合、主动参与防范的责任意识不强;公众普遍缺乏预防知识;疫情监测、采供血管理、医源性感染预防、性病医疗市场和高危人群性病管理工作还存在薄弱环节;艾滋病诊疗与检测服务能力尚需提高;艾滋病救治、救助政策和感染者监控措施还没有完全落实;吸毒、卖淫、嫖娼活动在短期内难以禁绝。因此,必须加强预防和控制工作,制定较完备的行动规划,采取积极有效措施,控制艾滋病、性病流行的势头。

      二、指导原则
      1.坚持预防为主,加强宣传教育,增强群众的防病意识,营造有利于艾滋病、性病防治的社会环境,减少艾滋病、性病对社会的影响。
      2.坚持政府主导,加强部门间的合作,动员全社会参与艾滋病、性病防治工作,完善宣传教育、法制管理、监督检测及医疗咨询服务相结合的艾滋病、性病防治体系。
      3.坚持突出重点,加强健康教育和行为干预,改变人群中的危险行为,严格控制艾滋病病毒经性接触和经吸毒途径的传播。
      4.坚持依法行政,加强监督指导,规范艾滋病、性病防治管理,阻断艾滋病病毒经血液、血液制品及医源性传播。
      5.坚持因地制宜,立足我市实际,借鉴国内外的成功经验,加强经常性的艾滋病、性病防治工作,积极开展国际间的交流与合作,不断提高我市艾滋病、性病防治工作水平。

      三、总体目标
      建立健全政府领导、多部门合作和全社会参与的艾滋病、性病预防与控制体系,普及艾滋病、性病防治知识,控制艾滋病、性病的流行与传播。到2002年底,阻断艾滋病病毒经采供血途径的传播;有针对性地控制艾滋病病毒在吸毒人群中感染蔓延的势头;力争把性病的年发病增长幅度控制在15%以内。到2010年,实现性病的年发病率稳中有降;全市艾滋病病毒感染率仍控制在全国较低水平。

      四、工作目标
      1.建立健全领导管理体制
      各级政府要把预防与控制艾滋病、性病工作纳入本地区“十五”、“十一五”国民经济和社会发展规划及精神文明建设规划,建立由政府负责、有关部门参加的预防与控制艾滋病、性病的领导组织或协调会议制度。在艾滋病流行严重的地区,当地政府和有关部门要制定预防与控制艾滋病的年度工作计划,并有相应部门和专(兼)职人员负责预防与控制艾滋病工作。
      2.全民普及艾滋病、性病防治知识,减少重点人群(吸毒、卖淫、嫖娼者等)中的相关危险行为
      到2003年,全民预防艾滋病、性病知识和无偿献血知识知晓率市区达到80%以上,县(市)城区达到50%以上,农村达到40%以上,高危人群达到80%以上;戒毒所、收容教育所、监狱、劳教所被监管教育人员的艾滋病、性病预防知识知晓率达到80%以上,并形成培训网络;普通高等学校和中等职业学校新生入学预防艾滋病、性病健康教育处方发放率达到100%,高级中学和普通初级中学要将艾滋病、性病预防知识纳入健康教育课程,市区学校开课率为100%,县(市)学校开课率达到85%以上,各乡(镇)及以下学校的开课率达到70%以上;全市主要的报纸、电台、电视台等大众传播媒介要定期刊播有关预防艾滋病、性病的文字或节目;营业性娱乐、服务场所及流动人员聚集的场所和组织出国人员较多的单位要必备有关的宣传资料。
      到2005年,高危人群避孕套使用率达到50%以上;全市至少要建设一个预防与控制艾滋病、性病健康促进示范社区。
      3.建立艾滋病、性病防治服务体系
      到2002年,

    ······


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