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『发布时间』2003年9月9日
『生效时间』2003年9月9日
关于印发佳木斯市贯彻《中国预防与控制艾滋病中长期规划（1995－2010）》实施方案的通知
佳政办发〔2003〕49号
各县（市）、区人民政府、市直各有关单位：
经市政府同意，现将佳木斯市贯彻《中国预防与控制艾滋病中长期规划（1995－2010）》实施方案印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○三年九月九日
佳木斯市贯彻《中国预防与控制艾滋病中长期规划（1995－2010）》实施方案
艾滋病是一种目前尚无治愈办法、病死率极高的传染病，在全世界广泛流行，并已成为严重的公共卫生和社会问题。目前，我市在全国属低感染区，但随着近年来全球艾滋病的迅速传播，艾滋病感染者也在不断增多。世界各国防治艾滋病经验表明，预防和控制艾滋病是一项刻不容缓、复杂而长期的艰巨任务，需要全社会参与并实施综合治理。为加强艾滋病防治工作，结合我市实际，制定如下实施方案：
一、实施原则
(一)贯彻执行《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干问题的决议》，按照《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》和《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中关于加强重大疾病防治要求，采取强有力的预防控制措施，将艾滋病流行带来的危害减少到最低程度。（二）落实国务院下发的《中国预防与控制艾滋病中长期规划（1998－2010年）》、《中国遏制与防治艾滋病行动计划（2001－2005年）》和卫生部下发的《关于加强预防和控制艾滋病工作的意见》各项措施，加强部门间合作，动员全社会参与艾滋病预防和控制工作，实施宣传教育、法制管理、监督监测及医疗咨询服务相结合的综合防治策略。（三）立足我市实际，借鉴外地成功经验，坚持实事求是、标本兼治和因地制宜、分类指导、分级管理、分工负责的原则，在控制上以预防为主，在预防上以宣传教育为主，在实施上以针对性、经常性工作为主，在科研上以应用性研究为主。
二、总体目标
建立政府领导、部门合作和全社会参与的艾滋病、性病预防和控制体系，在社会普及艾滋病、性病防治知识，控制艾滋病的流行与传播。到2002年，阻断艾滋病病毒经采供血途径传播；采取针对性的预防措施，控制艾滋病病毒在吸毒人群中感染蔓延势头；力争把性病的年发病增长幅度控制在15％以内，到2010年，实现性病的年发病率稳中有降，把我市艾滋病病毒感染人数控制在全省较低水平。
三、工作目标
（一）建立健全领导管理体制。各级政府要把预防和控制艾滋病工作纳入“十五”、“十一五”经济和社会发展及精神文明建设规划，建立由政府统一领导和有关部门参加的预防和控制艾滋病领导机构或协调会议制度。（二）全民普及艾滋病、性病防治知识，减少重点人群（吸毒者、卖淫嫖娼者等）中的相关危险行为。1、到2002年，全民预防艾滋病、性病知识和无偿献血知识知晓率在市区达80％以上，在县城达50％以上，在农村达到40％以上，在高危人群中达到80％以上。2、到2002年，普通高等学校和中等职业学校新生入学预防艾滋病、性病健康教育处方发放率达100％；高级中学和普通初级中学要将艾滋病、性病预防知识纳入健康教育课程，市区学校的开课率达到90％以上，县（市）学校的开课率为85％以上，乡（镇）或以下学校的开课率达到70％以上。3、到2002年，报纸、电台、电视台等大众传播媒体做到定期刊播有关预防和控制艾滋病、性病的文字或节目。4、到2002年，预防艾滋病、性病知识知晓率在戒毒所、收容所、监狱、劳教所被监管教育的人员中达到80％以上，并形成培训网络。营业性娱乐、服务场所及流动人员聚集的场所和组织出国人员较多的单位要必备有关宣传资料。5、到2005年，高危人群避孕套使用率达到50％以上。6、到2010年，城区至少要建设一个预防和控制艾滋病、性病健康促进示范社区。（三）建立艾滋病、性病防治服务体系。1、2005年，各县（市）至少建立一个艾滋病初筛实验室。2、2002年，全市所有的采供血机构和血液制品生产单位达到艾滋病病毒抗体检测工作规范化管理要求，建立起有效的质量保证系统和监控机制。对所有临床用血实行艾滋病病毒检测；85％以上的临床用血要由合法的采供血机构提供，不足部分由经批准的医疗机构自采自供；所有生产血液制品的原料血浆必须由合法的单采浆机构使用机采，彻底阻断艾滋病病毒经血液、血液制品等传播。3、2002年，完成医务人员艾滋病、性病知识全员培训。从事艾滋病预防保健、临床医护、检测检验、采供血等专业人员达到100％接受培训。全市70％的县(市)级以上综合医院、传染病专科医院、中医医院等医疗机构能够为艾滋病病毒感染者和艾滋病患者提供规范化治疗、护理、咨询和预防保健服务，85％的县(市)级以上医疗机构能够为性病患者提供规范化治疗、护理、咨询和预防保
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