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『发布时间』2005年9月1日
『生效时间』2005年9月1日
牡政办发〔2005〕34号
牡丹江市人民政府办公室关于开展行政执法依据梳理和案卷评查工作的通知
各行政执法单位：
按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）和 《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发 〔 2005〕37号 ）中关于梳理执法依据和开展案卷评查的工作要求，为在 我市尽快部署开展这两项工作，现将有关事宜通知如下：
一、指导思想和基本原则
各行政执法单位要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从贯彻落实《纲要》，规范行政执法，促进依法行政的高度，充分认识开展梳理执法依据和开展案卷评查工作的重要意义，坚持“依法梳理、科学分类”和“认真评查、规范执法”的原则，采取有效措施，确保工作进度和质量，力求做到评查工作科学规范、收到实效 ， 梳理结果全面准确 、 合法有效。
二、工作范围和内容
（一）案卷评查范围和主要内容。 参加单位以纳入市政府行政执法责任制考评范围的单位为准。以 2004年7月1日以后做出的行政处罚案卷和行政许可案卷为主。具体抽查比例由各部门根据本部门实际情况自行确定,但对每个下级单位抽查数量一般不少于10件（总数不足10件的，按总数评查）。评查的内容主要是实施行政处罚、行政许可的实体和程序是否合法、适当，行政处罚、行政许可案卷的装订是否规范。行政处罚案卷的评查重点为：违法事实是否清楚、证据是否确凿，处罚主体是否具有合法资格，处罚依据是否合法充分、适用是否准确，处罚内容是否适当，是否告知权利、交待的救济途径和期限是否准确，是否实行罚缴分离，送达和执行是否合法、
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南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
龙骏,
江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.
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罗卫平,
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