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『发布时间』2002年5月17日
『生效时间』2002年5月17日
阳办发〔2002〕25号
中共阳泉市委办公厅
阳泉市人民政府办公厅
关于转发《中国人民银行阳泉中心支行、阳泉市农金体改办关于阳泉市农村信用社推广农户小额信用贷款建立信用村（镇）工作的实施意见》的通知
各县区委、人民政府，市直有关单位：
推广农户小额信用贷款、建立信用村（镇）是我市农村信贷管
理制度的重大改革，是农村信用社和基层党政干部实践“三个代表”
重要思想，为农民办好事、办实事的重要创举。做好这项工作，对
推进我市农村经济结构的战略性调整，具有重要的推动作用。现将
《中国人民银行阳泉中心支行、阳泉市农金体改办关于阳泉市农村
信用社推广农户小额信用贷款建立信用村（镇）工作的实施意见》
转发给你们，请认真贯彻执行。
中共阳泉市委办公厅
阳泉市人民政府办公厅
二○○二年五月十七日
(此件增发至各乡镇)
中国人民银行阳泉中心支行、阳泉市农金体改办
关于阳泉市农村信用社推广农户小额信用贷款
建立信用村（镇）工作的实施意见
（2002年5月14日）
为有效发挥农村信用社农村金融主力军和联系农民的金融纽
带作用，全面贯彻落实中国人民银行总行、天津分行、太原中心支
行推广农户小额信用贷款、建立信用村（镇）座谈会议精神，积极
推进我市农户小额信用贷款，建立信用村（镇）工作，努力提高农
村信用社支农服务水平，促进农业和农村经济的健康发展,现就全
市推广农户小额信用贷款，建立信用村（镇）工作制定如下实施意
见：
一、指导思想、 目的意义和目标任务
推广农户小额信用贷款、建立信用村（镇）是我市农村信贷
管理制度的重大改革，总的指导思想是：以江总书记“三个代表”
重要思想为指导，坚持以服务“三农”为根本宗旨，努力改进工作
作风，促进农村信用文化建设，全面提升支农服务水平，从根本上
解决农民“贷款难”的问题，促进信合事业和农村经济的健康发展。
全面推广农户小额信用贷款、 建立信用村（镇）是农村信用
社和基层党政干部实践“三个代表”重要思想，为农民办好事、办
实事的重要创举，具有十分重要的意义。一是有利于农村信用社端
正经营方向，转换经营机制，充分发挥农村金融主力军的作用；二
是有利于农村信用社改善经营，提高效益，稳健发展；三是有利于
农民及时方便有效地获得贷款扩大生产和消费，增加收入，促进国
民经济发展；四是有利于增进农村金融和基层党政干部与广大农民
群众的血肉联系，增强基层党组织和村委会的凝聚力、影响力，促
进农村经济发展和社会稳定；五是有利于规范农村金融秩序，引导
和规范民间借贷行为，维护农民根本利益，促进农村信用文化建设，
增强农民和乡村干部“诚实守信”的意识。
根据我市实际，要确定目标，先行试点，逐步引深和推广农
户小额信用贷款业务和建立信用村（镇）工作。三年创建目标为：
信用户所占比例第一年达到15％，第二年达到30％，第三年达到40
％；信用村所占比例第一年达到10％，第二年达到25％，第三年达
到35％；信用乡（镇）所占比例第一年达到10％，第二年达到20
％，第三年达到30％。
二、实施步骤
１、成立组织领导机构
为加强对推广农户小额信用贷款、建立信用村（镇）工作的
领导， 我市成立由市委副书记刘高官任组长，市委常委、市政府
常务副市长王舰民、副市长王敬瑞、人行阳泉中支行长宋连、市委
农办主任、市农业局局长高中和任副组长，市人行副行长张晓琦、
市人行副处级监管员张存孩、市农金体改办专职副主任梅跃进、市
委农办副主任、市农业局副局长李巨海、人行阳泉中支合作金融监
管科科长李晓、货币信贷科科长郝建华为成员的“阳泉市推广农户
小额信用贷款、建立信用村（镇）工作领导组”。领导组下设办公
室，办公室设在市农金体改办。张晓琦同志兼任主任，张存孩、梅
跃进、李巨海同志兼任办公室副主任。
办公室要全面负责组织、实施、督促、检查、 指导全市推广
农户小额信用贷款、建立信用村（镇）工作。要深入基层及时了解
工作进展情况，每季度进行一次全面督促检查，定期召开会议，建
立信息简报报送制度，及时总结和推广典型经验。各县（区）也要
在５月底前成立由县（区）委、政府主要领导任组长，人民银行、
农村信用联社等相关部门参加的领导组，全面部署本县（区）创建
工作。
２、制定实施办法
各县（区）要结合本地农户小额信用贷款发放情况和开展信
用村（镇）工作的具体情况，按照本《方案》由县（区）创建领导
组办公室具体负责，结合本地实际， 在6月10日前制定出本县区全
面推广农户小额信用贷款、 开展建立信用村（镇）工作的具体实
施办法，由各乡镇党政部门全面协调，配合实施。
３、广泛宣传发动
各县（区）要在当地县（区）委、政府的领导和支持帮助下，
在当地人民银行的指导下，领导带头，积极参与，并广泛发动广大
信用社干部职工，进行积极、广泛、深入地开展农户小额信用贷款
的宣传发动。各级党政领导要
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