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『发布时间』1995年1月4日
『生效时间』1995年1月4日
『标 题』关于实施清理、取缔“三无”船舶通告有关问题的通知
『发布单位』交通部
各省、自治区、直辖市交通厅（局），部属海（水）监局、港航监督局：
国务院于１９９４年１０月１６日批复了农业部、公安部、交通部、国家工商行政管理局和海关总署《关于清理、取缔“三无”船舶的通告》（国函〔１９９４〕１１１号，以下简称《通告》，见附件一）。根据该《通告》精神，沿海和内河各级港监机构及其他交通行政管理部门应认
真履行自己的职责，对无船名船号、无船舶证书、无船籍港的“三无”船舶坚决进行清理、整顿，必要时予以没收、拆解。为实施该《通告》，现就有关问题通知如下：
一、高度重视，做好组织领导工作
近几年来，“三无”船舶不遵守国家有关水上交通安全管理法规，造成了许多恶性海损事故，并偷漏各种管理规费。在沿海某些地区，“三无”船舶已经成为不法分子进行水上走私、抢劫的主要工具，严重扰乱了海上治安，妨碍海上正常航行秩序。在国务院批复的《通告》中，进一步
明确了港监清理、取缔“三无”船舶的职权，各级港监机构要积极行动起来，严格清理、坚决取缔“三无”船舶。
各级港监机构要成立以主管领导为组长的专门工作小组，同一地区各港监机构要相互配合、统一部署、协调一致地开展工作，决不可搞地段“管辖”保护。各地港监要主动与当地公安、渔政、海关和工商取得联系，在必要时，可与他们共同制定清理、取缔措施，统一行动，并取得当地
政府的支持。如当地政府统一组织行动，各级港监机构要积极参加。
二、做好宣传工作
各级港监机构要结合本地区的实际情况，将《通告》的宣传工作深入到港区、码头、船舶。要通过电视、广播、报纸、告示、标语和图片等一切可利用的舆论工具，宣传《通告》精神、船舶登记条例和有关规章，以及“三无”船舶的违法乱纪行为对社会所造成的危害。通过宣传，使“
三无”船舶的所有人或经营人认识到“三无”船舶的危害性，并能主动登记；同时让社会各界理解和支持清理、取缔“三无”船舶的工作。
三、清理登记，加强检查
清理登记的对象是无船名船号、无船籍港和无船舶证书的船舶；假冒它船舶名船号和船籍港、伪造船舶证书和证书登记事项与船舶实际不相符合者，均按“三无”船舶对待，船舶证书和船员证书不齐全者也属清理对象。办理船舶登记时，要严格遵守现行的登记规定，１９９５年１月１
日后则严格按照《中华人民共和国船舶登记条例》的要求进行登记。
１．首先在内部清理现有的船舶登记资料，核实登记和发证是否按规定要求办理，登记事项是否与实际相符。某些地方的“大船小簿”现象要立即纠正。属故意徇私的，要追究责任，从内部堵住登记上的漏洞。
２．加强船舶签证管理工作和对管辖水域的巡逻检查，发现“三无”船舶，立即禁止其离港，并责其到指定的水域停泊，查清“三无”的原因。属港监管辖权内的事，直接按《通告》和有关的规章从严处理；如超出港监管辖权，立即移交其它有关部门。各地港监可以根据当地的实际需
要，与渔政、海关、公安、工商等部门组成联合执法机构，严格清查。
３．为了堵截“三无”船舶的源头，各港务监督必要时可在船舶出厂前提前介入，及时为船舶办理登记手续。
４．各地港监机构要建立起清理、取缔“三无”船舶的统计制度，并按月逐级汇总清理、取缔“三无”船舶的工作情况，报部安监局（月度汇总表见附件二）。取缔“三无”船舶的重大行动，要及时报部安监局。
四、清理、取缔“三无”船舶的处理原则
各级港监机构应将这次清理、取缔“三无”船舶与整顿航行秩序、改善水上安全监督管理环境结合起来，认真贯彻执行水上安全管理规章，并遵循下列原则：
１．对从事走私、抢劫的或有走私、抢劫行为的船舶，不管其是否登记，一律移交或通报海关、公安部门处理；未登记的不予登记，已登记的注销登记。
２．对无走私、抢劫行为的“三无”船舶，如果主动登记，经船检检验符合规范，应在补交齐有关规费，并
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