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    铁岭市人民政府办公室关于进一步改善农民进城就业环境扩大劳务输出的通知
    【 辽宁省地方法规·有效 】

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    『发布时间』2005年4月7日
    『生效时间』2005年4月7日
                     
                     铁岭市人民政府办公室文件

    铁政办发[2005] 33 号

    铁岭市人民政府办公室关于进一步改善农民进城就业环境扩大劳务输出的通知


    各县(市)、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:
      为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好改善农民进城就业环境工作的通知》(国办发[2004]92号)精神和省政府有关要求,全面实施“五大战略”,确保农民有序进城就业和扩大劳务输出,促进农村剩余劳动力转移,增加农民收入,各地区、各有关部门从组织、政策、管理等方面,做了大量工作。但目前仍存在一些亟待解决的问题,主要表现在以下几方面:一是对农民工进城就业的管理滞后,农民工进城就业在很大程度上存在盲目性和无序性。二是对农民工进城就业的服务功能还不完善,职业介绍、政策咨询等项服务做得还不够好。三是有组织的跨省跨市及出国劳务输出还不能满足农民的需要。四是对外出农民工的非农技术培训还存在很大差距,多数农民还不能掌握一技之长,绝大多数外出打工农民只能从事苦、脏、累、险等科技含量低的工作。五是部分行业和企业拖欠农民工工资、侵害农民工权益问题仍然存在,农民工的合法权益得不到保障。六是农民工居住条件差、子女入学难等问题还没有得到彻底解决。为进一步改善农民进城就业环境,扩大劳务输出,维护农民工合法权益.经市政府同意,现就有关问题通知如下:
      一、进一步做好促进农民进城就业的管理和服务工作
      (一)清理和取消针对农民进城就业等方面的歧视性规定及不合理限制。
      1、放宽农民进城就业条件。各地区、各有关部门要在今年6月底以前对企业使用农民工的行政审批进行一次清理,取消对农民进城就业的职业工种限制(市政府命令禁止的除外),今后不得干涉企业自主合法使用农民工。要严格审核、清理农民进城就业的手续,取消专为农民工设置的登记项目,实行暂住证一证管理。各行业和工种尤其是特殊行业和工种要求的技术资格、健康等条件,对进城就业农民和城镇居民要一视同仁。
      2、放宽农民进城落户条件。凡在城镇创办企业、从事个体经营或在民营企业工作的农民,只要有临时居住地点,经本人申请,即可颁发暂住证。进城就业农民领取暂住证后,在户籍管理上与城镇居民享受同等待遇。凡在城镇创办企业、从事个体经营及在民营企业工作一年以上且有固定住所的,或在城镇购买商品房的,经本人申请,所在地公安派出所审核,报上一级公安机关审批(市区由市公安局基层基础工作科审批),即可落城镇常住户口。
      3、为进城就业农民工子女入学提供方便条件。各地教育部门和学校对进城就业农民子女接受义务教育,在入学条件等方面与当地学生同等对待,不得违反国家规定乱收费。对取得暂住证的进城务工农民的子女要本着相对就近、免试入学、统筹安排、一视同仁的原则安排到全日制公办学校入学,在收费标准等方面与当地学生同等对待。学校不得以任何理由和名义向农民工子女收取“借读费”和与入学挂钩的“赞助费”、“捐资助学费”、“共建费”等。
      4、妥善解决进城就业农民的住房问题。凡取得暂住证的进城就业农民,经有关部门核实属于中低收入家庭、住房困难的,可以购买经济适用住房,与城市居民一样享受经济适用住房有关优惠政策。有关部门要取消城市居民和非城市居民的政荒界限,加强对建筑施工单位民工住宿环境的检查,不断改善农民工住宿条件。
     

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