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『发布时间』2004年9月28日
『生效时间』2004年9月28日
妇字〔2004〕35号
全国妇联关于进一步加强妇联信访工作的意见
为贯彻落实中央处理信访问题协调联席会议第一次会议和全国信访工作座谈会精神，现就进一步加强妇联系统信访工作提出以下意见：
一、认清形势，明确思路
近期，胡锦涛等中央领导同志多次对信访工作做出重要指示，党中央、国务院连续召开会议，讨论通过了《中央处理信访问题协调联席会议制度》，要求各成员单位主动研究群众信访问题，参加联席会议，相互配合，相互支持，整合力量，共同做好相关工作。中央政治局候补委员、中央书记处书记、中央办公厅主任王刚强调，当前信访工作的总体形势是好的，但也要清醒地看到，全国信访问题依然突出。他就做好新形势下的信访工作提出了明确的要求：一要正确认识当前信访工作的形势，切实增强做好信访工作的责任感和紧迫感；二要进一步明确信访工作的主攻方向，积极构建大信访的工作格局，即在实践探索中逐步形成统筹兼顾、标本兼治的大的信访工作格局；三要大力加强对信访工作的领导，真正把信访工作的各项任务落到实处。中央处理信访问题协调联席会议办公室主任、国家信访局局长王学军在总结成绩、分析问题的基础上，提出了当前和今后一段时期全国信访工作的基本思路和主要任务。党中央、国务院信访会议和中央领导同志的指示精神，对于妇联系统信访工作更好地服务于改革发展稳定大局、服务于群众，具有重大的指导作用。
当前，妇联组织信访情况与全国信访新形势基本一致，主要表现出以下特点：一是信访总量持续增长。2003年妇联系统接到的群众来访来信来电总数为354835件（次），与2002年相比上升了14.31%；2004年1-6月全国妇联信访处受理投诉共3455件（次），其中仅群众来访一项就达800余件（次），比去年同期上升了96.%，目前信访量上行趋势仍然十分明显。二是集体访明显增多。全国妇联信访处1-6月接待集体来访30批400余人次，分别比去年同期上升了66.7%和158%，出现上访人择机上访、串联访现象。三是非正常上访问题突出。上访人叫骂哭闹、数日滞留，缠访、闹访等过激行为时有发生。四是与国家改革和社会发展相关的上访问题更加突出，社会保障不落实、涉法涉诉、拆迁安置等问题成为妇联信访工作中新的热点。
妇联组织是党联系妇女群众的桥梁和纽带，妇联信访工作是党和政府信访工作的一部分，是妇联组织联系妇女群众，了解妇女问题的窗口，是向党和政府反映妇女儿童问题，维护妇女儿童合法权益的重要渠道，是一项长期的重要的政治工作和群众工作。妇联信访工作做得好不好，直接关系到是否能维护好妇女儿童的合法权益，充分实现妇联组织的宗旨；关系到是否能保持妇联组织在妇女群众中的威望和形象；关系到是否能发挥妇联组织的优势，维护改革发展稳定的大局。各级妇联组织要站在巩固党的执政基础、夯实党的群众基础的高度，认清形势，深刻理解做好妇联信访工作的重要性，增强做好信访工作的责任感、紧迫感和自觉性，把这项工作抓紧抓实抓好。
当前和今后一个时期妇联信访工
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