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『发布时间』2002年1月18日
『生效时间』2002年1月18日
妇字 [2002] 2号
全国妇联关于贯彻落实《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》的意见
中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》（以下简称《决定》）是以江泽民同志为核心的党中央对我国老龄事业做出的重要部署，是指导当前和今后一个时期我国老龄工作的纲领性文件。为全面贯彻落实《决定》精神，进一步加强老龄妇女工作，推动老龄事业的发展，提出以下意见：
一、充分认识加强老龄妇女工作的重要意义
随着我国经济发展和社会进步，人民生活和医疗保健水平不断提高，人口平均寿命延长，老龄人口增加，我国已进入人口老龄化阶段。今后一个时期，我国老龄人口还将以较快速度增长，必将给国民经济和社会发展带来一系列深刻影响，老龄问题成为关系国计民生和国家长治久安的一个重大社会问题。
在我国，女性平均寿命高于男性，老龄妇女尤其是高龄妇女在老龄人口中比例较大。由于历史、文化及社会发展不平衡等各方面的原因，使得相当数量的老龄妇女文化水平偏低，她们中许多人一生从事家务劳动或农业生产，经济收入偏低或没有收入，自我保护意识不强，身体状况较差，精神文化生活比较单调。因此，中国的老龄问题在很大程度上是老龄妇女问题，需要社会特别是妇女工作者给予极大的关注和重视。
党和国家历来十分重视妇女工作，也十分重视老龄妇女问题。《决定》中特别提出：“加强思想政治工作要与关心老年人生活以及老龄妇女的特殊问题结合起来”。在切实保障老年人的合法权益中强调，要“重视和解决好老年妇女问题”。《决定》中还明确要求妇联等群众团体共同参与老龄工作，充分发挥作用。今年国务院下发的《中国老龄事业发展“十五”计划纲要》，也进一步要求把老龄妇女与高龄老人、残疾老人、独居老人的基本生活和合法权益问题作为特殊群体的问题保障好。胡锦涛同志在全国妇联八届三次执委会议上的讲话中明确要求各级妇联组织认真研究老年妇女工作如何进一步加强问题。这些进一步强调了老龄妇女问题的特殊性、重要性，指明了切实做好新时期老龄妇女工作对于代表和维护妇女利益，维护社会稳定，推动妇女事业发展的重要意义。
老龄妇女工作是妇女工作全局中的重要组成部分，是妇联组织面临和要进一步研究、解决的新情况、新问题、新任务。全国妇联书记处高度重视老龄妇女工作并摆上重要工作日程。去年成立了由全国妇联副主席、书记处第一书记顾秀莲担任主任的全国妇联老龄工作协调委员会，下发了《全国妇联贯彻落实<
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