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『发布时间』2005年6月22日
『生效时间』2005年6月22日
省人民政府关于印发2005年全省经济体制改革工作要点的通知
鄂政发〔2005〕24号
各市、州、县人民政府,省政府各部门:
现将《2005年全省经济体制改革工作要点》印发给你们,请认真组织实施。
2005年,是全面完成全省“十五”计划、衔接“十一五”规划的重要一年,也是改革攻坚的关键一年。各地各部门要把改革摆到更加突出的位置,进一步提高认识,加强领导,明确分工,密切配合,突出重点,稳步推进。省直各有关部门要按照省政府的统一部署,抓紧研究方案,认真组织实施,特别是各牵头部门(分工排在第一位的部门)要切实履行职责,密切跟踪衔接。省发展改革委要统筹协调谋划,加强督促指导,及时将改革动态及对策建议汇总报省政府。
各地要根据本工作要点,紧密结合实际,精心组织,周密部署,扎实推进各项改革。
二○○五年六月二十二日
2005年全省经济体制改革工作要点
为贯彻《国务院关于2005年深化经济体制改革的意见》(国发〔2005〕9号)和全国经济体制改革工作会议精神,现提出2005年全省经济体制改革工作要点及部门责任分工。
一、大力推进农村改革
(一)继续深化农村税费改革。按政策规定完成土地二轮延包工作,保证确权确地有序到户。以落实全免农业税为契机,深化农村税费改革,研究解决税费改革中的新矛盾和新问题。强化涉农收费专项治理,规范农村公益事业建设“一事一议”制度,确保农民负担不反弹。积极化解村级债务,全面推行“双代管”,确保不增新债,逐年偿还老债。探索建立农村水利等公益性基础设施建设和管理体系,完善转移支付资金、农民负担监督和农村财务管理体系。(由省税改办、省农业厅、省水利厅、省财政厅、省发展改革委、省物价局负责)
(二)深入推进乡镇综合配套改革。全面贯彻鄂办发〔2003〕17号文件精神,按规定完成乡镇机构设置、编制控制、领导职数配备、党政交叉任职和工作人员定编定岗。积极探索发展农村公益事业,完善社会化服务体系,妥善安置好乡镇分流人员。继续抓好小城镇发展改革试点,逐步理顺城镇管理、户籍管理和财政收支管理等关系。(由省农办、省税改办、省劳动和社会保障厅、省发展改革委、省编办、省建设厅、省人事厅、省财政厅、省公安厅负责)
(三)稳步推进国有农场综合改革。以理顺国家、农场和职工三者关系为主线,在进一步完善管理体制、社会职能剥离和职工养老保险改革的基础上,重点实施国有农场农业税费和内部机构改革。(由省农垦局、省编办、省人事厅、省财政厅、省农业厅、省税改办、省劳动和社会保障厅、省教育厅、省卫生厅、省公安厅负责)
(四)深化粮食流通体制改革。全面贯彻《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发〔2004〕17号)和《粮食流通管理条例》。完善粮食市场准入条件,健全粮食风险基金制度和直接补贴机制,加强粮食直接补贴资金使用监督检查。完善最低价格收购制度。加快国有粮食购销企业产权制度改革。(由省粮食局、省发展改革委、省财政厅、省工商局、省农办、省农业厅、农发行省分行、省供销社负责)
(五)深化棉花流通体制改革。认真落实《棉花质量检验体制改革方案》,重点推动全省棉花加工业生产设备更新改造规划、棉花质量仪器化公证检验实验室规划编制的实施工作。从今年起,用5年时间引导棉花加工业进行更新改造,促进我省棉花加工业现代化、规模化、集约化和信息化。(由省发展改革委、省财政厅、省质监局、省工商局、省供销社负责)
二、大力推进国有企业改革
(六)深化国有资产管理体制改革。完善国有资产管理体制,各市州国有资产监督管理机构组建到位。加大国有资产监管力度,规范国有企业改制和国有产权转让,探索建立国有资本经营预算制度。推进企业法律顾问制度建设,建立健全国有企业风险防范机制。(由省国资委、省财政厅负责)
(七)加大企业改制改组力度。加快国有资本从一般中小企业退出步伐,支持和鼓励民营经济收购、承包、租赁、兼并国有中小企业。力争今年再完成15家国有大型企业改制为混合所有制企业、50家国有骨干企业改制为民营企业、基本完成100家国有骨干企业改制为民营企业的任务。巩固省属企业改制改组和管理体制调整成果,基本完成省建总、省工建总、双环等10家省属
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樊雅强,
南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
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江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.
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江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.
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仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.
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中南民族大学副教授,主要研究民法学.
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