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『发布时间』2005年10月19日
『生效时间』2005年10月19日
湖南省人民政府关于加快农业五大产业链建设推进农业产业化经营
湘政发[２００５]２４
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
农业产业化经营是家庭承包经营基础上实现农业现代化，建设社会主义新农村的根本途径，是带动农民持续增收和农村经济全面发展的必由之路。近几年来，我省农业产业化经营已取得长足进步，形成了一批具有一定规模的优势农产品产业带、农产品加工企业和农产品市场。但这三者之间的连结还不够紧密，基地建设标准不高、企业带动能力不强、市场营销体系不够健全的问题仍比较突出。为此，必须大力提升农业产业化经营的水平和层次。当前和今后一个时期，要大力推进粮油棉麻、肉奶水产、果蔬茶、竹木林纸、烟草五大产业链建设。现就此提出如下意见：
一、总体思路和目标
五大产业链建设的指导思想是：以科学发展观为指导，坚持可持续发展战略，以市场为导向，以建设优势农产品产业带为基础，以培育农产品加工龙头企业和知名品牌为突破口，以提高规模效益为中心，以推动农业产业升级和农民增收为主要任务，促进农村经济增长方式的根本性转变，全面提高我省农产品市场竞争力和农业农村经济整体素质。
五大产业链建设的近期目标是：通过五年左右努力，形成我省农业五大优势产业链条。到２０１０年，全省农产品加工业实现销售收入１８００亿元以上，在２００４年基础上翻一番以上，农产品商品率提高到７０％以上，农产品及加工品出口额达到１０亿美元左右；建成一批优势农产品的原料和鲜销基地，培育一批具有核心竞争力的龙头企业，其中年销售收入３０亿元以上的企业达到１０个，１０亿元以上企业达到３０个，１亿元以上企业达到１００个；形成一批农产品著名、驰名品牌，建立起较为完善的农产品市场营销网络；发展“公司＋协会＋农户”的农业产业化经营模式，培育一批带动力强的农民专业合作组织；建立较完备的农业技术研发体系和优良品种引进繁育推广体系，提高农产品科技含量，科技进步对农业的贡献率超过５０％。
(一)粮油棉麻产业链建设
粮食：主攻高、中档优质食用籼稻，推广双季杂交稻、超级稻优良品种，优质稻面积发展到４０００万亩；年加工优质稻米２５０万吨，粮食加工产品销售收入突破１５０亿元，出口创汇１２００万美元以上。
油料：主攻“双低”杂交油菜，进一步提高含油率，降低芥酸和硫甙含量，“双低”油菜、油茶分别发展到１２００万亩、２２００万亩，产量分别达到１３０万吨、５０万吨；年加工精炼油４５万吨，油料加工销售收入突破４０亿元。
棉花：主攻纺高支纱专用品种和２２００支以上的苎麻品种及配套生产技术，实行“一地一品”区域化种植、标准化生产。年生产优质棉６００万担，原麻总产量达到２０万吨以上，形成４０００万米高档面料生产能力，棉麻加工销售收入５０亿元以上。
(二)肉奶水产产业链建设
提高生猪瘦肉率、商品率和加工率，加大肉牛(羊)品种繁育和推广力度，加速家禽品种改良，发展精深加工。年出栏生猪８０００万头、肉牛１８０万头、山羊４８０万只、家禽７亿羽，年产肉制品７００万吨，加工销售收入５００亿元，出口创汇突破５亿美元。
加快良种奶牛及繁育技术的引进、推广步伐，扩大良种群体规模，改进加工工艺，提高奶制品质量。奶牛存栏数量达到８万头，年产鲜奶３０万吨，加工销售收入５０亿元以上。
在稳定常规水产品品种的前提下，加快发展珍珠、虾蟹和出口加工名优鱼。年水产品产量达到２２０万吨，其中名特优新水产品产量达到１８０万吨，水产品加工销售收入突破３０亿元，出口创汇突破５０００万美元。
(三)果蔬茶产业链建设
水果：以开发鲜食甜橙、温州蜜柑、柚类和橘瓣罐头、橙汁为主，同时抓好脐橙、冰糖橙、碰柑、猕猴桃等特色水果开发。柑橘年产量达到２００万吨以上，水果年加工品销售收入突破２０亿元，出口创汇突破５０００万美元。
壁 蔬菜：大力发展无公害蔬菜、反季节蔬菜、天然野菜和食用菌。蔬菜面积达到２２００万亩，年产量３
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南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
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江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.
李小玉,
江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.
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仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.
罗卫平,
中南民族大学副教授,主要研究民法学.
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