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『发布时间』2004年9月14日
『生效时间』2004年9月14日
青厅字〔2004〕042 号
关于整合网上政务信息和服务资源 加快推行“一站式”服务的通知
各区、市党委和人民政府,市委各部委,市直各单位,中央、省驻青各单位:
为了充分发挥政务网站服务功能,向公众提供更多更好的政务信息和服务,解决重复建设、资源分散、信息不全等问题,根据《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的有关要求,市委、市政府决定整合部门网上信息和服务资源,通过青岛政务网集中提供“一站式”服务。现将有关事项通知如下。
一、指导原则
以实现网上“一站式”服务为目标,遵循“以民为本,以服务对象为中心”的原则,打破部门界限,实现资源综合规划,集中管理,统一服务,提高电子政务公共服务水平。
二、整合内容和方法
把青岛政务网作为全市机关面向公众服务的综合政务门户网站,部门网站作为分站,实行“统分结合,以统为主”的资源管理体制。具体办法是:(一)打破部门界限,以服务对象(居民、企事业单位、投资者、旅游者等)和服务事项为主要分类依据,统一编制《青岛市党政机关网上信息和服务资源目录》(以下简称《资源目录》),见(附件),并根据部门职能,将资源维护更新的责任落实到部门。(二)《资源目录》中规划的资源,原则上集中在青岛政务网发布,以方便公众查询利用,实现“一站式”服务。暂时难以在青岛政务网发布的,可在部门网站发布,并在青岛政务网上建立相应链接。(三)部门在做好青岛政务网信息资源维护更新工作的基础上,可以继续保留部门网站,提供部门特色服务,但部门网站和青岛政务网的共用资源必须保持一致。(四)市委市政府计算机中心负责建设统一的政务门户网站管理服务平台,并组织开发统一的资源维护、发布系统,部门可利用该系统,发布、维护和更新职责范围内的信息资源。(五)为降低建设和维护成本,部门网站要尽可能利用青岛政务网的服务器资源和网络资源,以“虚拟主机”形式建设。市委市政府计算机中心要做好技术支持和服务工作。(六)统一和规范各部门网站域名。市级机关各部门网站,一律按国家规范使用××××.qingdao.gov.cn域名。其中,“qingdao.gov.cn”是国家规范的我市政府机构域名,“××××”可由部门自定,由市委市政府计算机中心负责解析。(七)建设和推广全市机关统一的“公务邮件系统”,使用规范的邮件地址(×××@qingdao.gov.cn),取消各部门自建的小邮件系统。为保证及时接收和处理网上邮件,尤其是面向公众服务的部门首长信箱,要统一纳入网上市长信箱体系,使用市长公开电话办公室规定的邮箱,不得另行使用其他邮箱。
三、几点要求
(一)整合政务信息和服务资源,对推进政务公开、改善政府服务、优化发展环境,具有十分重要的意义。各部门要顾全大局,加强领导,精心组织,落实责任,确保2004年9月30日前完成本部门所承担的资源组织和发布任务。各部门要认真负责地做好日常维护更新工作,确保网上信息全面、完整、准确、及时。
(二)市委市政府计算机中心要尽快完成网站管理服务平台及其信息资源管理发布系统的开发,抓紧开展培训工作,为部门发布和维护信息资源提供良好的技术支持。
(三)市电子政务办公室要加强对部门发布和更新信息资源情况的检查通报,并结合工作实际适时调整和补充《资源目录》,不断提高网上公共服务水平。
(四)青岛政务网要开设公众评议栏目,接受公众对党政机关网上信息和服务的监督,督促部门不断改进网上公共服务。
(五)各区市要参照本通知精神和《资源目录》,做好网上公共服务工作。
中共青岛市委办公厅
青岛市人民政府办公厅
2004年9月14日
附件:
青岛市党政机关网上信息和服务资源目录
一、各部门均要发布的信息资源
1.本单位基本信息(包括单位名称、职能、地址、常用联系方式等);2.本部门内(下)设机构的名称、职能、地址、联系方式等;3.行政法规、规章和作为行政管理依据的规范性文件;4.要社会周知的公告、通告、公示、通知等;5.要广泛听取意见的听证事项;6.本部门管理和服务过程中需要当事人填写的各种表格;7.本部门重要工作动态。
二、按部门职能提供的服务事项和实施管理审批(审核、核准、备案)的依据、条件、程序、收费标准、办理时限、对当事人的要求、服务承诺、责任赔偿规定、工作纪律、监督投诉渠道和办事结果等
(一)市政府办公厅
1.重大节庆活动介绍；
2.无线电台(站)的设置和使用审批；
3.进口无线电发射设备的审核；
4.船舶、机车和航空器上设置制式无线电台的备案；
5.船舶、机车和航空器上制式无线电台使用服务事项；
6.销售无线电发射设备的备案。
(二)市中级人民法院
1.司法为民措施；
2.诉讼风险告知；
3.诉讼指南；
4.医疗理赔办理程序以及案例介绍。
(三)市发展和改革委员会
1.权限内的固定资产投资项目计划审批；
2.政府投资或不需要政府投资但需政府平衡解决外部建设条件的固定资产投资项目建议书、可行性研究报告的审批；
3.政府投资项目的初步设计和概算的审批；
4.权限内的外商直接投资项目、间接利用外资项目和境外投资项目的建议书与可行性研究报告的审批；
5.地方企业债券发行审批；
6.国家规定产品的进口配额的审核；
7.限额以上固定资产投资项目、境外投资项目、间接利用外资项目、外商直接投资项目的项目建议书和和可行性研究报告的审核；
8.建设项目间接利用外资(含国际金融机构贷款、外国政府贷款、国际商业贷款和发行债券)贷款指标的审核；
9.国家批准和本市权限内的内外资项目进口设备免税的审核；
10.涉外建设项目国家安全事项审查办理程序和服务事项；
11.权限内新建港口、码头的办理程序和服务事项；
12.风险投资服务机构介绍、问答；
13.服务业投资政策介绍、问答；
14.农业投资政策介绍、问答；
15.工业投资政策介绍、问答；
16.年度重点建设项目介绍；
17.年度一般招商项目介绍；
18.政府投资交通和城市道路项目介绍；
19.政府投资环境资源项目介绍；
20.政府投资社会事业项目介绍；
21.政府投资产业发展项目介绍；
22.政府投资公共安全和社会服务系统介绍；
23.基础设施项目介绍；
24.境外投资项目介绍；
25.社会事业项目介绍。
(四)市教育局
1.幼儿入托入园；
2.幼儿园(所)收费标准及报销办法；
3.小学入学工作；
4.初中入学工作；
5.普通中小学转学、借读；
6.普通高中会考；
7.中小学生统一着
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樊雅强,
南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
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江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.
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