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『发布时间』2002年9月19日
『生效时间』2002年9月19日
中青发[2002]24号
关于印发《共青团中央关于推进青年职业教育和培训工作的规划》的通知
共青团各省、自治区、直辖市委，军委总政治部组织部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团工委，中央国家机关团工委，中央金融团工委，中央企业团工委：
为贯彻江泽民总书记“三个代表”重要思想，落实全国职业教育工作会议和全国再就业工作会议精神，推进青年职业教育和培训，开发青年人力资源，竭诚为广大青年成才创业提供服务，共青团中央制定了《关于推进青年职业教育和培训工作的规划》。现将本《规划》印发给你们，请认真组织实施。实施情况，请及时报共青团中央办公厅。
共青团中央
二○○二年九月十九日
共青团中央关于推进青年职业教育
和培训工作的规划
为深入贯彻江泽民总书记“三个代表”重要思想，落实全国职业教育工作会议和全国再就业工作会议精神，推进青年职业教育和培训，开发青年人力资源，提高青年劳动者素质，推动我国经济和社会可持续发展，在总结过去工作经验的基础上，共青团中央特制定本规划。
一、指导思想和工作原则
职业教育是我国教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础。青年是职业教育的重点对象。共青团要把推进青年职业教育和培训，作为在新形势下服务经济和社会发展全局、促进青年成才创业的重要任务和职责。
推进青年职业教育和培训，是促进科教兴国战略实施、提高国际竞争力的战略需要。当今世界以经济和科技为基础的综合国力竞争日趋激烈。我国是人口大国，实施科教兴国战略，提升国民人力资源能力，把沉重的人口压力转化为人力资源优势和经济科技优势，是我国在国际竞争中赢得主动的必然选择。青年是发展科学和教育的重要力量。推进青年职业教育和培训，有利于引导广大青年积极投身科教兴国战略的实施，推动先进生产力发展，从而提高我国的国际竞争力。
推进青年职业教育和培训，是加快青年人力资源开发、提高青年劳动者素质的重要途径。职业教育和培训，侧重于实用知识的学习和实践技能的训练，与劳动者的职业活动和创业行为密切相关，是最直接、最有效的人力资源开发途径。职业教育和培训，是一种不断发展变化的学习和实践方式，贯穿于劳动者职业活动的全过程。推进青年职业教育和培训，有利于帮助青年劳动者养成终身学习的观念和习惯，紧跟社会发展需要，不断增强职业素质和技能。
推进青年职业教育和培训，是服务青年就业和再就业的重要措施。就业和再就业是一个带有全局性的重大问题。我国每年有数以千万计的青年需要就业和再就业。今后相当长一个时期，在劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存的情况下，解决青年就业和再就业问题，一个很重要的方面是搞好青年职业教育和培训，提高青年的劳动技能，使青年不断适应新的岗位，创造新的岗位。推进青年职业教育和培训，有利于提高青年的就业能力、工作能力和职业转换能力，从而帮助青年拓宽就业渠道，赢得就业机会，实现就业和再就业。
推进青年职业教育和培训，是实现共青团事业新发展的内在要求。竭诚为青年服务是共青团工作的出发点和归宿。青年有实现就业和再就业的根本需求，有接受职业教育和培训的强烈愿望。服务好青年这一愿望和需求，就能够代表和维护青年的根本利益，把广大青年团结凝聚起来，为实现中华民族伟大复兴而奋斗，从而完成好党交给共青团的光荣任务。推进青年职业教育和培训，有利于共青团组织切实有效地服务青年生产生活的基本需求，不断增强团组织在青年中的影响力和凝聚力，巩固党在青年中的群众基础，实现新形势下共青团事业的新发展。
推进青年职业教育和培训工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》的要求，着眼于开发青年人力资源和促进青年就业，充分发挥团的自身优势，广泛利用社会资源，明确目标任务，实施重点项目，建立保障机制，大力推进青年职业教育和培训工作，全面提高青年劳动者素质，促进我国经济和社会可持续发展。
推进青年职业教育和培训工作的原则是：
1．坚持以市场需求为导向。把青年职业教育和培训与青年就业紧密结合起来，根据市场、企业和社会的需求确定培训目标，安排培训课程和内容，有针对性地培养青年劳动者，促进青年顺利就业和再就业。
2．坚持以能力培养为基础。把能力培养作为青年职业教育和培训的基础环节，强化青年的技能训练，着力提高青年的职业技能和就业能力，造就一大批生产、服务一线的高技能青年劳动者和实用人才。
3．坚持以帮助青年获得职业资格证书为重点。充分发挥职业资格证书制度在青年职业教育和培训工作中的牵动作用，把帮助青年获取职业资格证书作为工作重点来抓，扎实开展各级各类职业资格证书培训，为青年获取职业资格证书提供形式多样的服务。
4．坚持以项目化运作为手段。用办事业的精神，采用抓项目的方式推进青年职业教育和培训工作，把工作细化成若干具体项目，依托项目抓落实，围绕项目动员社会力量广泛参与，形成可持续发展的机制。
5．坚持以创新发展为动力。把工作的发展建立在创新上，在认真总结近年共青团组织开展职业教育和培训工作经验的基础上，适应新形势和新任务的要求，把握新特点，探索新规律，创造新经验，不断创新职业教育和培训的模式，建立丰富多彩、灵活高效、全方位、多层次的职业教育和培训体系，与时俱进开创青年职业教育和培训工作的新局面。
二、目标和任务
推进青年职业教育和培训工作的目标是：从现在起用三年时间，积极协助政府有关部门，对农村青年劳动者、青年职工、下岗失业青年、进城务工青年和城乡新增青年劳动者等进行多种形
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