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『发布时间』2004年7月20日
『生效时间』2004年7月20日
印发淮南市食品安全专项整治工作实施方案的通知
淮府办[2004]113号
凤台县、各区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：
为进一步规范食品市场秩序，贯彻落实省食品专项整治工作电视电话会议和《安徽省人民政府办公厅关于印发省食品专项整治工作实施方案的通知》(皖政办[2004]45号)精神，市政府决定，在全市范围内开展食品专项整治工作，现将《淮南市食品安全专项整治工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。
二OO四年七月二十日
淮南市食品安全专项整治工作实施方案
一、指导思想与工作目标
(一)指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会精神以及省委、省政府关于全面建设小康社会的精神和要求，坚持以人为本的工作方针和求真务实的工作作风，树立科学的发展观和正确的政绩观，针对人民群众反映强烈、社会危害严重的食品安全问题，开展专项整治工作，努力提高我市食品安全的保障水平。
(二)工作原则：食品专项整治工作在市政府的统一领导下，坚持各县区政府负责，部门指导协调，条块结合，以块为主的工作格局和“标本兼治，着力治本”的工作方针，突出重点，带动全面，因地制宜，分类指导，整合执法力量，下移监管重心，集中主要力量，加大打击力度，切实优化食品市场环境。
(三)主要目标：在巩固已有工作成果的基础上，进一步把食品放心工程的各项工作引向深入，加大依法行政力度，突出整治的重点环节，使食品状况得到进一步改善，人民群众对食品的安全感得到进一步增强，全社会对食品安全的满意度有所提高。
1、蔬菜农药残留超标率下降1—3个百分点，畜产品中“瘦肉精”残留得到有效控制。
2、肉制品等10类食品具备必备条件的生产企业力争90％取得生产许可证，市区内基本实现5类食品安全准入上市。
3、注水肉上市受到全面遏制，杜绝病害肉上市。
4、全面实施食品卫生量化分级管理制度，重点地区辖区内学校食堂、餐饮业量化分级达到90％。
5、面粉、肉类、儿童食品加工企业基本消除滥用食品添加剂行为。
6、县(区)以上食品商场(超市)的散装食品经营行为得到规范，大中型食品市场、超市(1000平方米以上)进货索票索证率达90％以上。
7、积极推进食品安全信用体系建设试点工作。
8、建立1个食品绿色市场。
9、制售有毒有害食品的违法犯罪案件受到及时依法查处。
10、在农村乡镇逐步建立食品销售网络。
二、工作重点与主要任务
今年专项整治以群众生活息息相关的粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品为重点，以城乡结合部特别是广大农村为重点区域，重点抓好食品源头污染治理、食品生产加工、食品流通以及食品消费四个重点环节，严厉打击生产、销售假冒伪劣、有毒有害食品的违法犯罪行为。着重抓好以下10项工作：
(一)加大对食品源头污染治理的力度
1、加强农业投入品的监管。开展好三项整治活动：一是开展种植业产品农药残留专项整治，实施甲胺磷等5种高毒有机磷农药削减计划；二是整治违法使用兽药和违禁药物等行为，加强饲料、兽药等农资生产、使用、经营管理，密切监控“瘦肉精”等违禁药品的生产、经营企业，阻止违禁药品从人用药品领域流向养殖环节。以彻底清查“瘦肉精”生产使用窝点为突破口，突出整治“瘦肉精”检出率过高的地区；三是整治水产品药物残留超标行为，整顿渔用品市场经营秩序，组织开展水产养殖用药的监管和指导。此项工作由市农业委员会、市工商行政管理局、市质量技术监督局负责。
2、加强对食品添加剂使用的监管。加强对食品生产单位和个人使用食品添加剂的监管，特别要加大对面粉中过氧化苯甲酰、儿童食品中糖精钠、肉类食品中色素、EDTA铁钠使用的专项整治，加大抽检力度，使面粉、肉类、儿童食品生产加工企业基本消除滥用添加剂的违法行为。此项工作由市卫生局、市质量技术监督局负责。
3、严查用非食品原料加工制作食品行为。认真开展落实“十查十找”活动，重点检查米(面)、食用油、酱油、醋、米粉(线)、豆制品、干菜、肉制品、水产品、酒类产品等生产加工点，重点查找陈化粮、矿物油、地沟油、吊白块、回收的过期变质食品、工业用双氧水、毛发水、敌敌畏、甲醇等非食用物质，一经发现即收缴全部物品、设备，并严厉查处。重点整治米、面中使用吊白块，水产品中使用甲醛；胶基糖果使用非食用胶基，腌制品中使用工业用盐等。此项工作由市质量技术监督局、市卫生局负责。
4、发布蔬菜农药残留监测结果。对例行监测不合格率较高的农产品质量安全进行跟踪督查，每季度在《淮河早报》上向社会公告蔬菜农药残留监测结果，指导群众正确消费。此项工作由市农业委员会负责。
(二)加强对食品生产和加工环节的监管
1、强化农产品生产基地建设与监管，积极探索农产品安全监管的有效方法。对农产品标准化生产示范区、无
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