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『发布时间』2005年8月31日
『生效时间』2005年8月31日
党办〔2005〕38号
中共马鞍山市委办公室马鞍山市人民政府办公室关于加强全市村级财务管理和监督工作的意见
为进一步加强村级财务管理和监督工作，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发[2004]17号）和《农业部、民政部、财政部、审计署关于推动农村集体财务管理和监督经常化规范化制度化的意见》（农经发〔2003〕11号）等文件精神，经市委、市政府同意，现结合我市实际，提出以下意见。
一、充分认识加强村级财务管理、监督的重要性和必要性
村级财务管理和监督工作是农村基层组织建设的一项重要内容。近年来，我市农村财务管理工作不断加强，全市已逐步推行了“村账乡管”体制，取得了明显成效。但少数乡镇村级财务管理工作制度不落实，公开不规范，监管不到位。各级党委、政府要从加强农村基层组织建设、促进农村经济发展、维护农村社会稳定的高度，充分认识加强村级财务管理和监督工作的重要性和必要性，切实把这项工作列入重要议事日程，常抓不懈，确保村级财务管理制度落实到位，确保村级资金健康、有序运行，确保农村社会稳定。
二、全面实行委托代理制，健全和完善村级财务管理机制
1、明确村级财务管理体系。各级农经部门是村级财务管理的业务主管部门。市、县（区）农经部门负责村级财务管理工作业务指导和财务规章制度执行情况的检查监督；乡镇农经站具体负责村级财务的日常管理、监督等工作。村党组织和村委会要组织全体村民制定和完善财务规章制度，切实加强各项收入和支出管理，实行民主理财和财务公开。
2、实行村级财务委托代理制。各乡镇要坚持村级财务所有权、使用权、审批权不变的原则，以农经站为依托，在现有“村账乡管”的基础上，建立“村级会计服务中心”，全面实行村级财务委托代理制。乡镇“村
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