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『发布时间』2005年6月14日
『生效时间』2005年6月14日
关于农业标准化工作的意见
州府发[2005]30号
各县市人民政府，州政府有关工作部门：
标准化是现代农业的重要标志之一，也是农业发展到一定阶段的必然产物。农业标准化生产不仅关系到扩大农产品出口、提高农业效益、增加农民收入，也是促进农业发展水平，实现农业现代化的必由之路。根据《中华人民共和国农业标准化管理办法》和《国务院关于进一步加强农业标准化的通知》，按照省委、省政府关于加快农业标准化工作的部署和要求，为进一步加强我州农业标准化生产工作，提高农业生产综合能力和农产品质量安全水平，增强农产品市场竞争力，实现农业增效、农民增收和农村经济全面发展，特制定本意见。
一、 目的意义
（一）标准化生产建设现状
我州是农业州，经过努力，农业实现了大综农产品从长期短缺到基本平衡、丰年有余的历史性跨越，产业结构调整取得了丰硕成果，科技含量不断提高，农业综合生产能力不断增强。但由于历史因素仍存在一些困难和问题：一是发展不平衡。我州是边远少数民族自治州，经济、科技文化知识相对滞后，边远地区耕作技术仍较粗放，农药、化肥、兽药、饲料的投入逐年加大，剧毒农药、化肥、饲料添加剂的使用量超标、灌溉水源水质恶化，对我州农业的可持续发展造成了严重的影响。二是全州标准化生产建设工作起步晚，由于宣传、培训、指导等各项工作未能跟上，技术力量远远不能适应新阶段农业发展的需要。三是配套服务力度不够。由于机构不健全，服务对象量大、面广、分散，标准化生产的宣传、推广力度不够。四是由于财力有限，投入不足，农产品质量安全检测体系亟待建立、检测手段亟待加强。
（二）发展农业标准化生产对我州农业及农村经济的重要意义。
农业标准化生产，不仅是提高农产品品质，创建品牌产品，提高市场竞争力和市场占有率的重要手段，而且是现代化农业发展和加入WTO的必然要求。通过标准化技术的培训，广泛传播各类农产品标准规范，使农业标准化技术深入人心，为农民所接受，可提高农业技术的覆盖率和科技成果转化率，提高农产品质量，加快农产品由数量型向质量型的转变。农民只要掌握标准，按标准生产，就可以提高农产品的质量和市场竞争力，从而增强农民的市场观念、市场意识。再次，农业标准化以真正做到高产、优质、安全、高效为目标，生产与市场适销对路的优质农产品，是产业化自身的迫切要求，只有在生产、加工、销售、贮运等各个环节实现标准化生产，才能提高我州农业产业化经营的整体水平。农业标准化生产运用“统一、简化、协调、选优”原则，对农业生产产前、产中、产后全过程，通过制定标准和实施标准，促进先进的农业科技成果和经验迅速推广，确保农产品的质量安全，没有标准就没有质量，没有质量就没有品牌。制定和实施符合我州实际的先进、科学、可操作的农业标准，就为确保全州农产品质量的稳定和培育优质名牌农产品提供了依据和支撑。是树品牌、创名牌的基础和前提。因此，加快农业标准化生产步伐，加大标准化建设力度，对不断提高我州农业综合生产能力，增强农业发展后劲，保障农业可持续发展和粮食稳定增长、农民收入持续增加具有非常重要的意义。
二、 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕发展优质、高产、高效、安全、生态农业的要求，坚持“政府推动、市场引导、龙头企业带动、农民积极实施”的工作方针，以市场为导向，质量为中心，科技为动力，生产为基础，效益为目的，加强农业标准化体系建设，推进农业标准化生产、切实加快农业产业化经营步伐，努力提高我州农产品质量安全水平和农产品市场竞争力，为促进农业增效和农民增收做出积极的贡献。
三、 目标任务
通过努力，到2010年基本建立起既有黔西南州特色，又与国际结轨、与建设现代农业相适应的较为完善的农业标准体系、检验检测体系、技术服务体系、监督管理体系、质量认证体系，主要农产品达到无公害标准，部份农产品达到绿色或有机农产品标准，逐步建立和扩大我州农产品出口基地。
(一)加快农业标准的引进和地方标准的制定（修订）步伐，完善质量标准体系。标准的采用和制定按照产前、产中、产后标准相配套及从高不从低的原则，建立以国际标准、国家标准、行业标准为主，与地方标准和企业标准相配套的农业标准体系，是当前一项重要而紧迫的任务。一是积极采用国际标准和国外先进标准，全面贯彻国家标准和行业标准。只有与国际、与全国接轨，我州农业才能走出山门，走向世界，参与国内外市场竞争。二是加快制定我州地方标准的步伐。根据全省农业生产和市场经济发展的实际需要，围绕我州大宗农产品和名特优农产品，加快制定地方标准，逐步建立健全农产品质量安全标准、农产品产地环境标准和具有指导意义的生产技术规范。根据各县市资源优势，因地制宜地把我州成熟的技术成果和实用技术，包括良种及其配套技术、农作物新型栽培技术、培肥土壤平衡施肥技术、重大病虫草害综合防治技术、畜禽高效饲养技术、水产优质高效养殖技术等尽快制定成行业标准或技术规范。同时，要把标准浓缩转变成农民一看就懂、一学就会的“明白纸”，发放到农民手中，并加强对农民的技术培训，指导农民按标准生产，按标准管理，用标准规范农产品的生产行为和评价农产品质量的优劣；用标准化的手段培育特色农产品和名牌农产品；用标准化的措施促进先进农业技术的大面积推广与普及。三是鼓励生产企业特别是农业产业化经营龙头企业制定严于上述标准的企业标准，努力提高产品标准水平，确保不合格产品不出厂(场)销售。
(二)建立健全农产品质量监督检测体系。力争用5 年左右时间，在全州有计划、有步骤地建立起一个布局合理、职责明确、运
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