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『发布时间』2004年12月6日
『生效时间』2004年12月6日
常政办发〔2004〕116号
市政府办公室转发市民政局等部门关于对发展社会福利事业实行政策扶持的意见的通知
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
市政府同意市民政局等部门《关于对发展社会福利事业实行政策扶持的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年十二月六日
关于对发展社会福利事业实行政策扶持的意见
为加快社会福利事业发展，引导社会力量兴办社会福利事业,推进社会福利事业的改革和发展,建立和完善适应社会主义市场经济的社会福利服务体系，根据《国务院办公厅转发民政部等部门〈关于加快实现社会福利社会化意见〉的通知》（国办发[2000]19号文件）和《省政府批转省民政厅等部门〈关于对发展社会福利事业实行政策扶持的意见〉的通知》（苏政发[2002]96号文件）精神，结合我市实际，现对我市发展社会福利事业实行政策扶持提出如下意见：
一、享受政策扶持的范围
凡在我市区域范围内举办的以老年人、残疾人、精神病人、孤儿和弃婴为主要服务对象的社会福利院、儿童福利院、精神病医院、残疾人康复中心（站、室）、老年公寓、养老院、老人护理院、临终关怀院、老年活动中心（站、室）、残疾人活动中心（站、室）、敬老院、托老所等社会福利事业单位，经依法批准后，可享受有关政策扶持和优惠。属于医疗机构的，先按《医疗机构管理条例》的有关规定办理相关手续。
二、加大社会福利事业扶持力度
（一）市、区规划部门在编制城区控制性详细规划和乡镇、街道总体规划时，应把社会福利设施，尤其是老年人福利服务设施纳入公共设施一并统一规划，要充分考虑社会福利服务对象的要求和社会福利事业发展的需要,尽可能地在靠近社区、交通便利、环境良好的地方安排社会福利设施建设。
（二）对符合城市规划的新办社会福利建设项目，计划部门优先审批项目；建设部门减免城市基础设施配套费；社会福利机构按照规定到有关部门办理登记注册,应优先办理;社会福利机构新建房屋产权登记费，执行房屋他项权登记费标准。采用多种所有制形式创办的社会福利机构，有关部门要明确其产权关系，防止发生产权纠纷。
（三）社会福利机构的建设用地，国土资源管理部门优先安排。按照法律法规规定，应当采用划拨供地的，要划拨供地；应当采用有偿方式供地的，在有偿使用费的标准上应给予适当优惠。
（四）社会福利机构污水排污费暂不征收；地下水资源费、散装水泥费、新型墙体材料费、治安联防费以及按职工人数的城市人防建设费资金予以免收，人防工程易地建设费、绿化费减半收取。
（五）社会福利机构用水、用电、用气，按照居民生活类用水、用电、用气的价格执行；安装管道燃气只收取材料费和施工费。对设立在社区内的社会福利机
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樊雅强,
南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
龙骏,
江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.
李小玉,
江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.
何斌,
仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.
罗卫平,
中南民族大学副教授,主要研究民法学.
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