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『发布时间』2004年10月9日
『生效时间』2004年10月9日
市委办公室市政府办公室关于做好全市第六届村民委员会换届选举工作的通知
徐委办 〔2004〕 77号
各县（市）区委、县（市）区人民政府，市委各部委办，市各委办局（公司），市各直属单位，驻徐各部省属单位：
我市第五届村民委员会（以下简称村委会）将于今年底至明年初先后任期届满，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《江苏省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《江苏省村民委员会选举办法》的规定，应依法进行全市第六届村委会换届选举。最近，省委办公厅、省政府办公厅根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》（中办发〔2002〕14号）和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发〔2004〕17号）等文件精神，就做好全省第七届村民委员会换届选举工作专门发出通知（苏办发〔2004〕23号）。为认真贯彻落实上级文件精神，确保我市第六届村委会换届选举工作顺利进行，经市委、市政府同意，特作如下通知：
一、充分认识做好换届选举工作的重要意义
村委会换届选举，是全市农村基层民主政治生活中的一件大事，是完善村民自治、健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制的重要内容，是发展社会主义民主的一项基础性工作。搞好村委会换届选举，有利于选好配强村委会班子，增强村级组织的凝聚力、战斗力；有利于调动广大农民群众当家作主的积极性、主动性，促进农村经济发展和社会进步；有利于密切党同农民群众的血肉联系，巩固党在农村的执政基础。各地各有关部门要从全局和战略的高度，提高对换届选举工作重要意义的再认识，采取切实有效措施，认真办好这件关系广大农民群众切身利益的大事。
二、明确换届选举工作的指导思想和时间要求
（一）指导思想。认真落实“三个代表”重要思想和科学发展观，贯彻实施《中华人民共和国村民委员会组织法》及我省实施办法和选举办法，按照中办发〔2002〕14号和〔2004〕17号文件的要求，以加强村委会组织建设和深化基层民主政治建设为目标，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，按照公开、公平、公正和直接、普遍、差额的原则，真正把思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事、深受群众拥护的人选进村委会班子，提高村级组织建设整体水平，切实把村委会建设成为在党的领导下，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，依法进行自我管理、自我教育、自我服务的充满生机和活力的基层群众性自治组织，为促进农村经济社会全面协调发展，加快富民强市、争当江北“两个率先”领头羊提供有力保障。 （二）时间要求。全市村委会换届选举的时间要相对集中和统一，整个换届选举工作在2005年1月底前结束。具体安排为：10月份，市及各县（市）、区、镇对换届选举工作进行部署；11月份，开展宣传发动和选民登记、核对工作；12月份，组织选民直接提名候选人、直接投票选举产生新一届村委会。
三、认真做好换届选举的各项工作
（一）加强宣传发动。坚持正面宣传与典型教育、一般性宣传与疑难问题解答相结合，将宣传发动贯穿于选举工作的全过程。在选举前，当地党委、政府要组织宣传、民政、司法等部门认真制定宣传工作方案，大力宣传有关法律法规和政策，使农村干部群众了解村委会换届选举工作的重要性，熟悉选举工作的原则、方法和步骤；在选举期间，要重点宣传村委会成员推选程序、村委会成员候选人条件、提名方式、正式候选
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