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『发布时间』1999年9月7日
『生效时间』1999年9月7日
『标 题』国家工商行政管理局关于严厉整治合同欺诈维护市场交易秩序的通知
『发布单位』国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
打击包括合同欺诈在内的利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为，是工商行政管理部门的一项重要职责。《中华人民共和国合同法》明确规定，对利用合同危害国家利益和社会公共利益的违法行为，由工商行政管理部门和其他有关行政主管部门依照法律、行政法规的规定负
责监督处理。去年１２月召开的全国工商行政管理体制改革暨工作会议也明确提出，要强化合同监管工作，组织开展打击合同欺诈的专项执法行动，严厉打击合同欺诈行为，把合同监管作为维护市场交易秩序的切入口来抓。目前，合同欺诈十分严重，有的以合同欺诈为业，动辄诈骗上百人
、上千人的财物。有不少企业被骗后被迫停产或半停产，致使下岗职工增多；有不少下岗职工在从事个体经营过程中，上当受骗，生活陷入困境；这不仅损害了当事人的合法权益，还严重扰乱了经济秩序，损害了国家利益和社会公共利益，有的还影响了社会稳定。为了加大执法力度，强化
市场监管，整顿交易秩序，以实际行动迎接《合同法》的实施，根据全国工商行政管理体制改革暨工作会议的部署，各级合同监管部门应于今年１２月底以前，集中力量，精心组织，认真开展一次合同欺诈专项整治。
一、整治的重点和目标
这次合同欺诈专项整治，在合同种类方面，重点打击利用承揽、买卖、技术转让、居间等合同进行的欺诈行为；在行为主体方面，重点整治利用合同进行欺诈的“三无”企业、中介服务企业和无照经营企业，特别是屡次进行合同欺诈的单位和个人；在地域方面，重点是
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