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『发布时间』2004年11月24日
『生效时间』2004年11月24日
关于进一步深化完善局务公开制度的实施意见
金邮局[2004]182号
各部室、科、分局、公司：
根据《中共浙江省委浙江人民政府关于在全省县以上行政机关全面推选政务公开制度的通知》（浙委发２００４２２号）精神，现将进一步深化完善我局局务公开制度提出如下实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，以加强企业民主管理，强化职工民主监督，推进民主政治建设为核心，以解决职工群众关心的热点、难点问题的为重点，提高工作透明度，促进党风廉政建设，增强企业员工的主人翁意识，推进邮政企业生产、经营的健康、快速发展。
二、公开的原则
确定公开内容和公开的方式，应根据符合法律和政策，有利于加强企业党风廉政建设、密切党群、干群关系；有利于加强企业管理，堵塞企业管理不善的漏洞；有利于激发职工主人翁责任感，调动职工积极性；有利于企业发展，便于职工民主监督，实施内外有别，注意保密的原则。
三、组织机构
１、为加强领导，成立局务公开领导小组，局长陈建宏任组长，副局长郭新庆任副组长，成员由蒋洪发、许德明、郎岸军、金维坚、吴桂珍、王登明、张根洪、徐树根、张健组成。
领导小组职责：负责局务公开工作的组织领导、方案制定、重大问题的协调、指导、公开内容的确定以及对有关责任部门的考核、评比。
２、领导小组下设工作办公室，郎岸军兼任办公室主任，金维坚兼任副主任，成员由许德明、毛建荣、陈海东、陈伟民、郑建英、徐兴组成。
办公室职责：负责公开内容的整理汇总、方案的实施、检查、指导和总结。对职工群众提出的有关问题、意见及时反馈并提交领导小组研究。同时督促检查局务公开内容的执行情况，并承办职工意见的答复、处理结果的记录与保存。
３、局务公开监督小组
组长：郭新庆（兼）
成员：王登明、徐树根、章炜
局务公开监督信息员：郎岸军、魏剑云、朱卫红、诸中民、李敏、窦春红、王雪方、郑世华、郭飞、朱新、李声远、李丽青、章炜、李旭辉、王继华；负责对局务公开内容执行情况的监督与信息反馈。
四、局务公开的内容
凡是依照国家法律、法规和有关规定，运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项，除涉密事项外，原则上都要公开。
（一）对外局务公开事项
１、法律、法规及政府有关邮政规章，政府机关及上级局制定的有关邮政的规范性文件，以及与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件；
２、邮政发展规划、计划及其进展和情况；
３、年度工作目标及执行情况；
４、重大基础设施项目的公开招标中标情况；
５、向社会捐赠款物的情况；
６、干部选拔任用的条件、程序、结果等情况；
７、先进模范评选条件、结果等情况。
（二）对外办事公开事项
１、单位管理职能的领导人姓名、工作分工、联系方式；
２、单位的职能组织的管理职能、机构设置、办公地址、联系方式等；
３、行政许可办理服务项目的依据、要求、程序、时限、结果、收费标准，以及办事人员职责、办事过程中的投诉监督制度；
４、行政执法及实施行政处罚的依据、程序、结果、投诉监督制度；
５、对外公开承诺自律制度；
６、其它需要公开的事项。
（三）内部公开事项
１、企业生产经营管理和改革发展的重大问题
企业生产经营方针、重大决策、企业发展规则、年度计划和计划执行情况；重大投资、大额度资金使用、物资供应、材料采购、设备招标、基建工程项目承发包执行情况。
２、涉及职工切身利益与关心的“热点”问题
企业劳动用工、职工下岗、分流安置方案；分配制度改革方案；职工住房、工资晋级、奖惩分配方案；住房公积金、公益金、补充养老金、基本养老金；局长奖励基金；专业技术职务评聘和评先评优方案；接收大、中专毕业生，复、退转军人；招工政策、条件、数量及程序；安全生产和劳动保护措施；职工培训计划；职工退休、退养方案；职工福利发放和医药费、职工食堂盈亏情况。
３、党风廉政建设有关情况
企业领导干部收入、住房、用车、通讯工具的使用情况；企业领导任期和离任审计结果，干部任免情况；业务招待费、通讯费、会议费、交通费等的使用情况；职代会民主评议企业领导干部、管理人员动态考核情况。
４、其他内部公开事项
工会活动经费的使用，职工家属劳保的供养，送温暖基金的使用，集体合同的履行情况，职工入股及分配方案情况。
五、局务公开的主要项目、内容、形式、时间和责任部门（见附表）
六、局务公开的基本程序
１、局务公开工作办公室收集、整理提出准备公开的内容；
２、公开的内容经局务公开领导小组研究确定；
３、通过职代会等形式予以公开；
４、通过局务公开信息监督员收集群众意见并提出处理意见。
５、根据需要向上级及地方有关公开领导小组办公室报告情况。
七、局务公开工作纪律
１、推行局务公开制度是企业不断完善监督制约机制，切实提高企业经济效益和管理水平的要求，各部门必须按照统一部署，结合实际情况，积极主动的开展工作。
２、对职工群众投诉举报或上级交办、督办等事项，必须认真查核及时处理。如不及时查处，相关人员予以批评教育，造成后果的将给予严肃处理。
３、阻挠、干扰、对抗监督或对监督人，投诉举报人打击报复的，经查实后，给直接责任人予以行政警告处分。
４、对局务公开的有关管理规定，有令不行、有禁不止的问题，经批评教育后仍不改正的，将追究责任人的责任。
八、考核办法
１、对态度消极或工作拖拉推诿的责任部门，扣考核分５分。
２、不按规定时间、范围进行公开的扣责任部门考核分１０分。
３、对公开内容不真实、假公开，一旦发现扣当事责任部门考核分２０分并予以通报批评。
４、考核工作按照本实施细则的要求，由公开办按月经检查后，提出考核意见报领导小组进行考核。
九、本细则由局务公开工作办公室负责解释。
附件：１、《金华市邮政局公开承诺自律工作制度》
２、《金华市邮政局邮政通信政务、服务公开事项
３、金华市邮政局《局务公开内容表》
金华市邮政局
二○○四年十一月二十四日
附件１：
金华市邮政局公开承诺自律工作制度
一、承诺内容
营业窗口服务，信件投递服务，１８５特种服务，邮件查询服务，通邮确认服务。
二、办理时限及服务守则
１、营业窗口服务，实行公开受理，顺序服务，不讲禁语和忌语，按操作规程受理每一笔业务，最大时限不超过８分钟。
２、信件投递服务，对具有通邮条件的做到１００％投递到址。两个以上单位的大院或者高层楼的单位投递到地面层传达室。城区以外的城乡结合部投递到村。不具备通邮条件的与用户协商解决，给予妥投，无法投递超过一个月的予以退回。非用户原因报刊
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