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『发布时间』1996年6月14日
『生效时间』1996年6月14日
『标 题』关于印发《打击合同欺诈专项执法行动方案》的通知
『发布单位』国家工商局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
现将《打击合同欺诈专项执法行动方案》印发给你们，请认真组织实施，并及时将实施情况报国家工商行政管理局公平交易局。
加强合同监管，打击合同欺诈，是工商行政管理机关的一项重要职责。一段时间以来，利用合同进行欺诈的情况十分突出，不仅严重扰乱了市场秩序，而且导致国有资产流失，致使一些企业因受骗而陷入停产或半停产的困境。各级工商行政管理机关要高度重视，加强领导，把打击合同
欺诈作为治理市场秩序的重要工作，常抓不懈，抓出成效，为改善市场环境做出应有的贡献。
打击合同欺诈专项执法行动方案
当前，利用合同进行欺诈的情况十分严重。有的伪造营业执照或盗用他人名义，虚构主体资格，签订合同，骗取钱财；有的以紧俏商品为诱饵，乘人急需，签订合同，骗取钱财；有的先给对方部分预付款或货物，引诱对方上钩，骗取全部货物或货款；有的把他人的货物说成是自己的，
使对方信以为真，签订合同，骗取货款；有的恶意串通，签订合同，非法套取国有资产等。这些，不仅严重扰乱了市场交易秩序，而且还严重损害了国家利益和社会公共利益。据测算，现在全国每年有上百亿元的国有资产因合同管理不善而流失。一些企业因上当受骗陷入停产、半停产的困
境。在一些地方和行业，出现了交易方式倒退，合同交易只占交易量的３０％左右。因此，迫切需要采取措施，进行严厉打击。为了维护正常的市场交易秩序，保护国家利益和当事人的合法权益，根据全国工商行政管理工作会议的部署，国家工商行政管理局决定于１９９６年三、四季度，
集中力量，进行一次打击合同欺诈的专项执法行动。现将有关事项安排如下：
一、工作重点与目标
１、打击的重点：在合同类型方面，重点打击利用购销合同、建筑合同、信贷合同、加工承揽合同和农资合同进行的欺诈行为；在作案主体方面，重点打击利用合同进行欺诈的“三无”企业和多次进行欺诈的单位与个人。在打击合同欺诈中要十分注意保护国有资产，严肃查处利用合同
诈骗国有资产的行为。
２、所要达
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樊雅强,
南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
龙骏,
江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.
李小玉,
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何斌,
仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.
罗卫平,
中南民族大学副教授,主要研究民法学.
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