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『发布时间』2004年9月21日
『生效时间』2004年9月21日
泸州市人民政府办公室关于印发泸州市预防道路交通事故“五整顿三加强”工作实施方案的通知
泸市府办发〔2004〕64号
各县、区人民政府，市级有关部门：
《泸州市预防道路交通事故“五整顿三加强”工作实施方案》已经市政府同意，现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○四年九月二十一日
泸州市预防道路交通事故“五整顿
三加强”工作实施方案
为有效预防和减少道路交通事故，切实贯彻落实国务院及公安部、国家发改委、交通部、农业部、国家安监局关于开展预防道路交通事故“五整顿三加强”工作的部署，根据《四川省人民政府办公厅关于开展预防道路交通事故“五整顿三加强”工作的通知》（川府办电发〔2004〕61号）精神，以及我市前期开展“五整顿三加强”预防道路交通事故工作以来的情况，结合我市实际，特制定具体实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大会议精神，坚持以人为本,把“五整顿三加强”作为当前和今后我市预防道路交通事故工作的重要内容，改进社会管理，实施严格管理、严格教育、严格查处、强化手段、强化监督的“四严格两强化”措施，认真分析当前的突出问题, 多管齐下，依法综合治理，标本兼治，有效遏制重特大事故频发势头，以推进我市经济社会协调发展。
二、组织领导
由市人民政府成立泸州市开展“五整顿三加强”工作领导组，负责组织、协调、指挥、监督此项工作的开展。领导组由副市长楚明任组长，市政府副秘书长李茂华、相关市级部门负责人、各区政府分管领导任副组长，其他相关部门负责人为成员（领导组具体名单附后），领导组下设办公室（电话：2507166），由市公安局分管局长任办公室主任，市交通局分管局长、市规划建设局分管局长、市农机局分管局长、市公安局交警支队支队长任办公室副主任，各区政府应当设立相应的组织领导机构。
三、工作任务
按照四川省《关于开展预防道路交通事故“五整顿三加强”工作的通知》（川府办电发〔2004〕61号）的文件精神，我市各相关部门要各尽其职、各负其责，并加强联系、密切配合，主要任务安排如下：
（一）迅速开展驾驶员队伍整顿工作。
市公安、交通、农机事业部门要按照《关于<机动车驾驶员队伍整顿工作具体实施方案>的通知》（泸市公交〔2004〕108号）要求，抓好驾驶员队伍的教育整顿工作，尽快对全市的驾校进行清理整顿，规范驾校的经营行为，切实提高驾驶员培训考试质量，重点解决好驾驶员考试把关不严等问题，坚决杜绝买卖或变相买卖驾驶证等违法违规行为，加强监督，从源头上预防和减少道路交通事故。
1.市交通、农机部门应对全市所有驾校进行资格审查，并于9月30日前完成。同时，从9月1日起达不到三类资质的驾校，必须停业整顿，停止招生。凡发现有违规情况的驾校，要责令其停业整顿，对其它不符合条件的驾校提出限期整改的时间表，并报公安交通管理部门。加强对驾校教学、培训质量的监督，督促驾校严格执行统一的教学大纲，使用统编教材，驾校学员必须接受道路交通安全法律、法规和驾驶技能培训，确保培训质量。
2.市交通部门对符合要求的驾校，核发《机动车驾驶员培训许可证》，并向公安交通管理部门备案。要按照教练员资格条件，对驾驶员的从业资格进行全面检查，并组织考试，同时，建立教练员教学水平和职业道德评议制度，设立教练员培训质量排行榜，加强社会和舆论监督。
3.农机部门要负责对拖拉机教练员从业资格把关，加强考试员管理，并有针对性地加强拖拉机驾驶员的培训、考试工作，按规定对农机系统考试员进行重新培训考核和认定。
4.公安交通管理部门不受理处于停业整顿期间的驾校的考试申请，并定期对驾驶员考试情况进行分析，及时发现驾校培训中的问题，通报市级道路运输管理机构，由市级道路运输管理机构研究处理，对问题严重的，公安交通管理部门要立即采取停考措施。同时要定期向道路运输管理机构通报驾校的考试合格率和驾龄在三年以内的驾驶员以及向农机部门通报拖拉机驾驶员的交通违法、事故情况。
公安交通管理部门要认真贯彻执行《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第71号），严格审查程序，完善考试制度，把好发证关。
5.道路运输管理机构对公安交通管理部门通报的有严重问题的和连续两次在省道路交通安全管理机构公布的驾校质量培训榜排名最后的，实行停业整顿，并写出情况通报。
（二）狠抓驾驶员安全教育工作。
1.9座以上客车、城市公交车驾驶员从2004年9月起，每月必须参加所在单位或所服务企业的安全教育培训，其所在单位或所服务企业每月必须精心组织、合理安排驾驶员的教育培训，并要有清晰、详细的安全教育培训记录。
交通、规建部门要加强监督检查及业务指导，对教育培训力度不够的，要加大检查指导力度，对教育培训不落实或走形式的，作为重大安全隐患进行整改并依法追究企业责任。
2.从2004年起，每年至少对全市驾驶员进行1次普遍安全警示教育，并认真组织考试。其中，公路客运和危险化学品运输驾驶员由交通部门组织教育；城市公交
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