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『发布时间』2003年3月17日
『生效时间』2003年3月17日
粤府办〔２００３〕１８号
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关于印发广东省名牌带动战略实施方案的通知
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
《广东省名牌带动战略实施方案》业经省人民政府同意，现印发给你们，请
认真贯彻执行。执行中碰到的问题，请迳向省经贸委反映。
广东省人民政府办公厅
二○○三年三月十七日
广东省名牌带动战略实施方案
为认真贯彻党的十六大精神，走新型工业化道路，根据省第九次党代会提出
的大力推进实施名牌带动战略，加快我省经济结构调整，提高产业竞争力，建设
经济强省的要求，特制定本方案。
一、实施名牌带动战略的意义、指导思想和基本目标
（一）重要意义：名牌指具有较高知名度和市场竞争力的商标、产品，是企
业科技水平、管理水平和核心竞争力的综合体现，名牌的总体水平是一个国家或
地区经济实力和国际竞争力的重要标志。现阶段我省的名牌主要包括中国驰名商
标、广东省著名商标、中国名牌产品、广东省名牌产品（工业和农业）、国家重
点支持和发展的名牌出口商品等。实施名牌带动战略包括了名牌的创建和培育，
以及运用名牌树立我省地区和产业的品牌形象，带动产业及产品结构调整的全过
程，对提高我省产品质量总体水平、企业开拓市场能力和产业整体素质具有重要
作用，也是我省优化产业结构和企业组织结构，优化社会资源配置，增强经济发
展后劲的重要途径。随着我国加入世贸组织以后国内市场全方位对外开放格局的
形成，进一步强化竞争意识和品牌意识，全面实施和加快推进名牌带动战略，具
有十分紧迫和重要的意义。
（二）指导思想：以党的十六大精神为指导，按省第九次党代会的部署，以
提高我省综合实力和国际竞争力为目标，以企业为主体、市场为导向，通过综合
运用经济、法律、行政、市场等手段，集中力量培育、保护、扶持和发展一大批
拥有自主知识产权的名牌商标、名牌产品，带动全省企业质量水平、技术创新能
力和管理水平全面提高，促进产品结构、产业结构和企业组织结构优化，与实施
大企业集团带动战略、信息化带动战略和“走出去”战略结合起来，提高全省经
济的整体素质和竞争力，推动我省由经济大省向经济强省转变。
（三）基本目标：力争经过５至１０年的努力，在工业、农业和服务业形成
一大批在国内具有明显市场竞争优势的广东名牌和著名商标，以及一批能冲刺世
界名牌的广东品牌和商标。这批名牌和著名商标在全省各支柱产业、传统产业和
优势行业占主导地位，成为这些产业和行业的重要支撑。广东具有的中国驰名商
标和中国名牌产品的数量，以及我省著名商标和广东名牌的总体水平都位居全国
前列。
——到２００５年，以各行业龙头企业、省重点扶持企业和大企业集团为重
点，铸造一批广东名牌和著名商标，并形成若干个具有一定国际竞争力的名牌产
品和驰名商标，广东名牌特别是中国驰名商标和中国名牌产品的数量显著增加。
全省名牌产品（工业类）总销售值占全省工业产品销售收入的２０—２５％。
——到２０１０年，普遍形成一批具有行业主导能力的广东名牌（著名商标），
依托广东名牌（著名商标）生产企业的规模和市场占有率迅速扩大，形成一批拥
有国际和国家级名牌产品和驰名商标的企业群体。全省名牌产品（工业类）总销
售值占全省工业产品销售收入的３５—４０％。
二、加强对实施名牌带动战略的领导与协调
（一）进一步完善广东省实施名牌带动战略联席会议制度，加强对实施名牌
带动战略的宏观指导。广东省实施名牌带动战略联席会议是省政府实施名牌带动
战略的领导和协调机构，由省政府领导主持，省经贸委负责组织协调。联席会议
组织制定全省实施名牌带动战略规划并指导实施；组织协调、管理和指导全省实
施名牌带动战略工作；组织制定和实施有关名牌管理规定；审定“广东省名牌产
品”的评价、审定办法并指导实施；研究确定不同时期实施名牌带动战略的工作
重点。凡涉及实施名牌带动战略的重大问题，联席会议各成员单位均可提交联席
会议讨论，联席会议做出的决定经省政府批转全省执行，各成员单位必须认真贯
彻落实。省各有关部门要按照《广东省实施名牌带动战略联席会议工作制度》和
《广东省实施名牌带动战略联席会议成员单位主要工作职责》的要求，在联席会
议的统一领导和协调下，明确职责，加强分工与协作，形成合力。要认真研究制
定有关扶持政策措施，共同推动名牌带动战略的实施。各市可建立相应机构，推
动本地名牌带动战略的实施。
（二）加紧制定名牌发展规划。广东省实施名牌带动战略联席会议要根据我
省经济和社会发展规划，加紧组织制定我省发展名牌的总体目标和规划，设定我
省近期和远期内应拥有的不同类型和等级名牌的发展目标，在２００３年上半年
报省政府批转全省执行。并编制年度广东省名牌产品评价的目录。省各有关部门
要同时根据各自职能，制定出名牌产品、著名商标的发展规划，并组织实施。各
市可根据本地经济发展实际和省的规划要求，制定本市实施名牌战略的规划并组
织实施。
（三）组织社会各方力量为实施名牌带动战略服务。行业协会要发挥政府与
企业的桥梁作用，逐步在组织企业创名牌和对名牌进行评价、推荐等工作中发挥
重要作用。质量协会、消费者协会、质量检验协会等团体，认证、咨询等中介组
织，检验（测）、科研等技术机构要发挥社会监督职能和服务职能，提供科学、
公正的社会中介评价，协助树立和维护广东名牌的声誉。新闻媒体要发挥宣传和
舆论监督作用，广泛宣传有关政策和信息，推动名牌带动战略的实施，指导和帮
助企业做好品牌宣传策划，扩大广东名牌的知名度和影响力，引导群众识别和抵
制假冒伪劣产品。
三、做好对名牌的评价认定和管理工作
（一）完善对名牌的评价认定工作。农业、工商、质量技术监督和有关部门
要按照国家和省的现有评价标准与认定办法，进一步做好中国驰名商标、广东省
著名商标、中国名牌产品的评价认定和推荐工作。省实施名牌带动战略联席会议
成员单位要根据联席会议分工要求，组织科研机构和中介组织，积极建立和完善
科学的广东名牌产品（工业类和农业类）的评价认定体系，力求使对名牌的评价
与认定能够规范企业的市场行为，加强企业的质量、技术和管理工作，发挥引导
和示范作用。名牌的评价认定要坚持企业自愿申报、不增加企业负担的原则；市
场评价为主的原则；科学、公正、公开的原则；动态评价、不搞终身制的原则。
要建立包括产（商）品质量的检测品质评定、服务质量的规范认证、各项技术指
标的评价在内的技术确认体系；建立包括市场占有率、用户满意度评价和企业经
济指标确认在内的市场确认体系；建立结合市场确认体系对品牌价值和企业信誉
进行评估的价值确认体系。
（二）建立健全名牌保护机制。强化地方立法，尽快制定《广东省名牌保护
管理条例》、《广东省
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