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『发布时间』2003年9月4日
『生效时间』2003年9月4日
绵阳市人民政府办公室关于印发绵阳市食品药品放心工程实施方案的紧急通知
绵府办发 〔2003〕 48号
各县（市、区）人民政府，高新区、科创区、经开区、农科区、仙海区管委会，科学城办事处，市政府各部门：
现将《绵阳市食品药品放心工程实施方案》印发你们，请认真贯彻执行，并将阶段性整治工作情况上报市政府整规办（电话：2333527）
二○○三年九月四日
绵阳市食品药品放心工程实施方案
为贯彻落实《国务院办公厅关于实施食品药品放心工程的通知》（国办发〔2003〕65号）精神，根据国务院召开的全国实施食品药品放心工程和生猪屠宰市场集中整治电视电话会议的总体部署，按照省政府办公厅关于印发《四川省食品药品放心工程实施方案》的通知（川府办发电〔2003〕59号）要求，结合我市实际，特制定《绵阳市食品药品放心工程实施方案》。
一、总体目标
以党的十六大精神为指导，认真实践“三个代表”重要思想，贯彻落实全国实施食品药品放心工程电视电话会议精神，按照“标本兼治、着力治本”的工作方针和“突出重点、带动全面”的工作思路，针对我市食品药品安全中存在的突出问题，把整治与建设、当前与长远、专项整治与日常监管有机结合起来，建立健全食品药品安全法规、标准和认证体系，完善食品药品监管体制，抓好食品药品专项整治，全面实施食品药品放心工程。从食品药品污染治理和市场准入两个环节切入，以严厉打击私屠滥宰、制售注水肉、病害肉、劣质肉为重点，全面打击制售假冒伪劣粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品等“菜篮子”产品和药品、医疗器械的违法犯罪活动，捣毁制售这类假冒伪劣产品的窝点，对无证食品、药品、医疗器械的生产、经营和使用进行整治。通过对食品药品的专项整治，使生产经营假冒伪劣食品药品的违法犯罪活动得到有效遏制，大案要案得到及时查处，食品药品安全状况得到改善，市场秩序明显好转，人民群众对食品药品的安全感普遍增强。
二、工作安排
（一）实施药品放心工程。
加大对药品研究、生产、经营、使用全过程的监督，严厉查处无证生产经营行为，打击制售假劣药品、医疗器械的违法活动；开展对中药材市场的专项整治；规范药品生产经营秩序，推进农村药品监督供应网络建设；严格药品审批和管理，确保上市药品质量。
此项工作由市整规办和绵阳药品监督管理局牵头负责，公安、卫生、工商、海关等部门配合。
1、强化药品市场监管。
（1）对药品批发、零售企业进行全面检查。查处一批买卖、出租、出售或变相买卖、出租、出售《药品经营许可证》和吸纳他人挂靠经营等违法违规行为。
（2）积极推行药品分类管理工作。2003年底前，全市零 售连锁企业和镇以上零售药店必须达到分类管理要求，配齐与销售药品范围相适应的专业技术人员，粉针剂、大小容量注射剂和其他必须凭处方销售的药品必须做到凭处方销售。
（3）加快GSP（药品经营质量管理规范）认证步伐。 2003年底，完成绵阳城区批发企业和全市零售连锁企业GSP认证；零售企业GSP认证率达到5%。2004年全市所有批发、零售连销、零售企业全部完成GSP认证，对逾期达不到标准的药品经营企业按照法规规定给予行政处罚，直至取消药品经营资格。
（4）积极推进我市农村药品供应网络和监管网络建设。2003年底，完成安县、江油农村药品监督供应网络建设试点。形成批发企业供药网点，乡镇卫生院代为乡村医生采购、零售连锁企业在镇乡、村设置门店和无药店村设立乙类非处方药专柜等农村供应网络形式，确保农村药质量。同时建立片区药品监督协管员，形成广泛有效的监督网络，保证农民用上放心药。
2、强化生产企业及特殊药品监管。
（1）严格药品标准，把好源头。按照年初工作计划对市境内各药品生产企业的产品品种、标准进行一次检查，确保产品品种从原辅料到成品均符合国家药品标准规定，并建立药品生产品种档案。
（2）加快GMP（药品生产质量管理规范）认证步伐。按照国家GMP认证进度安排，按期完成对药品生产企业的GMP认证。年内力争再有1—2户药品生产企业通过GMP认证，加强对在进行GMP技术改造的药品生产企业的指导，务必使市境内各药品生产企业在2004年6月底前通过GMP认让。
（3）开展医用毒性药品、二类精神药品生产、经营、使用的专项检查。建立药品生产、经营、使用单位毒性药品、二类精神药品登记制度。严厉查处医用毒性药品、二类精神药品违规生产、经营、使用的不法行为。
（4）开展中药饮片炮制规范的督促检查，确保中药饮片配方质量。
3、强化医疗器械监管。
（1）按照国家标准，组织对全市取得医疗器械生产资格的生产企业，进行一次清理和检查，
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樊雅强,
南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
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