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『发布时间』2004年5月21日
『生效时间』2004年5月21日
中共江门市委 江门市人民政府
关于加快发展海洋经济的意见
(2004年5月21日)
江发［2004］20号
为全面贯彻《中共广东省委、广东省人民政府关于加快发展海洋经济的决定》（粤发［2004］3号）和省第五次海洋经济工作会议精神，充分发挥我市海洋优势，促进海洋经济加快发展、率先发展、协调发展，实现由海洋大市向海洋强市的跨越，现就我市加快发展海洋经济提出如下意见：
一、加快发展海洋经济的指导思想、原则和目标
（一）指导思想。我市海洋资源十分丰富，可开发利用的潜力很大，加快发展海洋产业，促进海洋经济发展，对于推动结构调整，培育新的经济增长点，加快建设富民强市新侨乡步伐，具有十分重要的意义。加快海洋经济发展的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六届三中全会精神，树立科学的海洋经济发展观，以提高竞争力和现代化水平为核心，实施科教兴海、外向带动、区域协调、可持续发展战略，建立海洋基础设施、科技创新和技术推广、海洋资源环境保护、海洋综合管理、水产品质量安全管理五大体系，走出一条加快海洋经济发展的新路子，努力建成具有全省领先水平的蓝色产业带，促进我市经济加快发展。
（二）指导原则。坚持重点培育海洋支柱产业和全面推进海洋综合开发相结合；坚持调整海洋产业结构和优化海洋经济区域布局相结合；坚持改造提升传统海洋产业和发展现代高新技术产业相结合；坚持海洋开发和资源环境保护相结合。
（三）发展目标。到2010年，全市海洋产业总产值比2003年翻一番，海洋产业增加值占全市国内生产总值的15％左右，在全省所占的比重有新的提高，海洋产业成为我市的支柱产业，我市逐步成为海洋经济强市；海洋开发向广度和深度拓展，海洋产业协调发展，初步建成现代化海洋经济体系；海洋渔业、临海工业、海洋运输业、滨海旅游业等海洋主导产业达到省内先进水平，海洋高新技术产业占有相当比重；形成一批临海工业带、渔港经济区、滨海旅游度假区，加快沿海地区城镇化进程，实现区域协调发展；建成1－2个海洋与渔业自然保护区，实现海洋资源持续高效利用。
二、优化海洋产业结构和区域布局，提高海洋综合开发水平
（一）加强渔港经济区建设。渔港经济区要与小城镇建设结合起来，逐步形成以渔港为龙头、小城镇为依托、渔业产业为基础，集渔船避风和补给、水产品集散和加工、休闲渔业和滨海旅游、小城镇建设和渔民转产转业为一体，区域产业结构平衡、产业层次较高、龙头带动作用和辐射效应明显的渔业经济开发区。各沿海市、区要选择1到2个渔业基础较好、港口条件优良、区位优越、交通方便的渔港经济区作为试点，积极探索渔港经济区建设经验，推动全市渔港经济发展。
（二）加快发展临海工业。充分利用我市大交通、大港口、大电厂的有利条件，重点发展临港制造工业、临海能源工业、海洋化工业、水产品精深加工业和船舶修造业。发挥国家一类口岸新会港、台山鱼塘港等港口优势，加大招商引资的力度，发展银洲湖临港工业区和鱼塘港工业区。加快台山电厂建设步伐，推进沿海核电工业和火力发电项目的立项建设，带动全市临海工业的发展。积极探索海洋生物医药业的发展，努力引进一批技术含量高、市场容量大、经济效益好的海洋中成药、海洋生物制品和海洋保健品。
（三）加快发展海洋运输业。充分发挥我市江海联运、区位优越、产业集聚和优良的海运条件等优势，打响新会港、鱼塘港等天然深水良港的品牌，加强海港的规划建设和管理，合理利用港口资源，加快建设现代化集装箱、散货等深水港口设施，加强与广州、深圳、珠海、湛江等沿海港口和肇庆、梧洲、广西贵港、柳州等内河港口的合作，发展现代物流业、仓储业和运输业，促进我市形成布局合理、功能完善、管理高效的海洋交通运输体系。
（四）大力发展滨海旅游业。扶持发展渔业观光旅游、渔区风情游和游钓业等休闲渔业项目，开展多种形式的渔业文化活动。充实和改善川岛旅游景区的项目和设施。整合滨海旅游资源，积极开展海滨度假游、海岛观光游和涉海专项游。充分发挥中国优秀旅游城市的品牌效应，不断提高中国（江门）侨乡旅游节档次和水平。结合实施内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排，加强我市与港、澳地区旅游合作。
（五）积极推动海岛开发与保护。按照“保护为主、适度开发”的原则，落实无居民海岛保护与利用管理制度，在严格审批的基础上，调动国内外投资者的积极性，加大无居民海岛开发力度。海岛开发利用应坚持发展旅游经济与保护生态环境相结合，做好环境评价，保持周边海域和海岛原貌。严禁在海岛非法采石取土及过量开采地下水。积极引入外来资金，探索无居民海岛的开发模式，加快海洋经济发展。
三、提高渔业产业化水平，建设现代渔业
（一）实施优势水产品区域布局规划。制定我市优势水产品区域布局规划，继续加强西江淡水养殖产业带、潭江淡水养殖产业带和沿海海水养殖产业带三条渔业优势产业带的建设，加大实施“一条鱼”、“优质水产种苗”工程力度，加快发展南美白对虾、罗非鱼、鳗鱼、桂花鱼、青蟹、贝类、优质海水鱼等主导品种。加快发展近海深水养殖，积极推广科技型、生态型养殖方式，加快改造传统网箱，扶持发展大型抗风浪深水网箱和新型健康
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