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『发布时间』2004年8月30日
『生效时间』2004年8月30日
关于进一步加强农村教育工作的决定
江府［2004］33号
各市、区人民政府，市直各单位：
为全面贯彻国务院《关于进一步加强农村教育工作的决定》（国发［2003］19号）和省政府《
关于贯彻落实国务院进一步加强农村教育工作决定的意见》（粤府［2004］4号）的精神，深化教育改革，加快我市农村教育事业发展，提高农村劳动者素质，促进我市农村经济、社会和教育文化事业协调发展，特决定如下。
一、充分认识我市农村教育在富民强市、全面建设小康社会中的战略地位
（一）农村教育在我市实施富民强市战略、全面建设小康社会中具有基础性、先导性和全局性的作用。加快农村教育事业的改革与发展，全面提升农村教育水平和农村人口素质，是保障广大农村劳动人民切身利益，满足广大人民群众日益增长的文化教育需求的必然要求；是落实以人为本，推进我市城乡全面、协调和可持续发展的奠基工程。我市自1991年基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲以来，农村各级各类教育事业取得很大发展，广大农民的科学文化素质得到较大程度的提高。但是，从整体上看，城乡教育差距还相当大，教育为农村经济社会发展服务还有待进一步加强。因此，各级政府必须从实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观的高度，切实把农村教育摆在全面、协调和可持续发展的突出位置，加强领导，加大投入，进一步推进农村基础教育的发展，为我市从根本上解决农业、农村和农民问题，推进侨乡农村工业化、城镇化和农业产业化奠定坚实的基础，为把我市建成全面、协调、可持续发展的现代化大城市和2010年率先基本
实现社会主义现代化作出贡献。
（二）我市农村教育改革与发展的指导思想。以“三个面向”和“三个代表”重要思想为指
导，把发展作为农村教育的第一要务，落实和不断强化农村义务教育的政府行为，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，构建完善的现代化农村教育综合体系，保证农村各级各类教育事业协调发展，为我市建设文化名市和全面小康社会提供智力支撑和人才保障。
（三）农村教育改革与发展的总体目标。高水平、高质量普及九年义务教育；全面普及高中
阶段教育和学前三年教育；职业教育和成人教育满足社会经济发展对各类初、中级技能型、服务型人才的需求和农村劳动力向城镇转移的需要；城乡教育差距明显缩小，学校布局相对合理，办学条件相对均衡，农村各级各类学校教学质量显著提高，初步构建起与社会主义市场经济和农村社会经济发展相适应的教育体系，力争到2010年全市基本实现教育现代化。到2007年，全市幼儿学前三年入园率达到85%以上，适龄儿童小学入学率达100%，初中入学率达99%以上，残疾儿童入学率达96%以上，初中毕业生升学率达95%以上，高中阶段教育招生职普比大致相当，每个市、区至少创建1个、全市共创建12个以上的广东省教育强镇。
二、加大布局调整力度，全面改善农村中小学办学条件，提高办学效益
（一）继续加大农村中小学布局调整的力度。各市、区要坚持实事求是、因地制宜、统筹规
划、分类指导、分步实施的原则，科学制定和实施布局调整规划，重点撤并布局分散、规模小、效益低的学校，改造薄弱学校。到2007年，全市中小学布局基本合理，形成95所高中阶段学校（其中普通高中50所，中等职业学校45所）、150所初级中学和800所小学的格局。加强对中小学布局调整工作的领导和统筹，认真做好政策宣传和思想教育工作，妥善处理好海外华人华侨和港澳台同胞捐建的学校和设施的撤并工作，解决好联村办学后出现的各种问题，确保农村社会大局稳定。要充分利用布局调整后富余的校舍资源发展农村幼儿教育和镇、村成人文化技术学校或农村中小学生社会、劳动实践基地，防止农村基础教育资源流失。
（二）加快农村中小学危房改造的步伐。2004年要完成第三批省财政专项补助的32所老区、
山区学校的改造任务。从2004到2006年，市本级财政和各市、区财政每年安排配套资金，改造老区、山区农村学校危房校舍。到2006年，全面完成老区、山区农村破旧学校的改造工程，基本消灭危房。进一步完善农村中小学校舍定期鉴定、跟踪监测、限期整改和责任追究制度，保证农村中小学生在安全、卫生、美化的校园环境中学习。
（三）农村中小学布局调整和危房改造要与优质学校建设相结合。新建小学、初中学校，必
须按地市一级以上学校标准规划建设。积极发挥镇初中和中心小学在农村基础教育中的主干作用，把农村镇初中和中心小学办大、办强、办优。到2007年，所有镇初中、中心小学都要建成地市一级以上的学校，全市建成等级（县一级以上）学校500所以上，占普通中小学的50%，其中省一级小学23所，省一级初中13所以上。全市等级学校（县一级以上）学位，小学、初中分别达70%和80%以上。
加强农村中小学标准化、规范化建设。提倡村与村之间联办寄宿制的片区中心小学，每个镇
要在人口集中、交通比较便利的行政村，按地市一级学校标准办好2—4所教学仪器齐全、设备设施完善、师资和教育信息化都达到较高水平的片区中心小学。可把相邻行政村或自然村小学四年级以上的学生集中到片区中心小学，实行寄宿制，接受较高质量的信息技术教育和英语教育。根据实际情况，可保留原来的教学点，提供小学低年级的教学，或举办幼儿园。
各地要根据分类指导的原则，加强边远山区和海岛学校的建设，在师资、设备等方面采取保障措施，做到开齐课程、开足课时、规范教学，提高教学质量。
（四）大力发展普通高中，扩大优质普通高中教育资源。逐步调整农村高中学校布局，稳步
推进完全中学的初、高中分离。普通高中原则上集中在县城或经济较发达、人口聚集的中心镇举办，办学规模18个班以上。高中在校学生300人以下的农村完全中学，原则上撤销高中，举办初中，高中生源向优质高中学校集中。到2007年，全市要完成创建国家级示范性普通高中8所，另建设好省一级普通高中13所，地市一级以上普通高中在校生比例达85%以上。
（五）重视和推进农村幼儿教育发展。 各级政府要重视并扶持农村幼儿教育的发展，积极办
好镇中心幼儿园和村幼儿园，进一步提高农村适龄幼儿的入园率。到2007年，全市镇级中心幼儿园办园率达95%以上，各市、区至少有1所以上省一级幼儿园。
三、深化农村教育综合改革，完善农村职业教育和培训体系
（一）完善与我市产业结构相适应的农村职业教育体系。以能力为本位，以就业为导向，以
国家级和省级重点中等职
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