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『发布时间』2004年11月26日
『生效时间』2004年11月26日
关于印发《江门市治污保洁工程实施方案》的通知
江办发［2004］22号
各市、区党委和人民政府，市各有关单位：
经市委、市政府同意，现将《江门市治污保洁工程实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共江门市委办公室
江门市人民政府办公室
2004年11月２６日
江门市治污保洁工程实施方案
为贯彻落实《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于印发〈治污保洁工程实施方案〉的通知》（粤办发［2004］8号）和《关于印发〈江门市落实〈十项民心工程〉实施方案〉的通知》(江办发［2004］4号)精神，进一步加强我市环境保护工作，改善环境质量，解决群众关注的环境问题，推动我市经济、社会、环境协调发展，特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，全面落实胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神，坚持立党为公、执政为民，按照市第十次党代会的部署,大力推进实施“环境优市”战略，围绕我市全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化，建设全面、协调、可持续发展的现代化大城市的目标任务，针对群众关心的环境问题，立足当前、着眼长远，精心组织、突出重点，政府引导、社会联动，以实施治污保洁工程为载体，以削减污染物为重点，以改善环境质量、保障人体健康为根本出发点，切实解决群众关注的环境问题，推动我市经济、社会、环境协调发展。
二、工作目标
以让全市人民群众喝上干净水，呼吸清新空气，吃上放心的食品，在良好的环境中生产生活为目标,继续实施水环境综合整治工程和蓝天工程计划。抓好全市重点流域水质保护工作，切实保护饮用水源，确保我市饮用水源地水质达标率高于98%。以削减排污总量为重点，继续强化工业污染控制，积极推行清洁生产，削减全市排污总量。到2005年，工业废水排放
达标率达到95%以上，重点污染源排放的各种污染物达到广东省地方标准和国家相关标准。加强环境基础设施建设工作，到2005年，全市城市生活污水处理率达到50%以上；到2010年，全市城市生活污水处理率达到70%以上；认真解决医疗废物、工业危险废物和生活垃圾污染问题，全市医疗废物全部实行集中无害化处理，到2007年，城镇生活垃圾无害化处理率高于60%，到2010年城镇生活垃圾无害化处理率达80%以上。加快火电厂的脱硫工作步伐，强化城市机动车排气污染防治,完善酸雨监控网络，加强建筑施工噪声和交通噪声的管理。生态保护工作得到全面推进，农村环境保护工作得到有效加强，建立多元化的生态功能区。
三、主要任务
（一）加大水环境综合整治力度。
1、确保饮用水源水质。 各市、区要重点加强饮用水源的水质保护，对辖区内的各饮用水源地划定饮用水源保护区，并依照法规要求进行审批。
在饮用水源一级保护区内，严禁一切排污行为。在有饮用水源功能的河流中，划定禁止设立饮食店的河段，依法拆除或搬迁在饮用水源保护区内的饮食店。依法搬迁或关闭威胁饮用水源安全的污染源。依法取缔饮用水源保护区内的畜禽养殖场（点）。清理整顿饮用水源保护区内的码头、沙石场及煤场。禁止新建、扩建对饮用水源地有污染的建设项目。对饮用水源保护区进行划界树碑，建立饮用水源保护区地理信息系统,采取有效措施保护地下水资源。
加快供水工程建设，保证水量、保障水质。制定全市各乡镇、城市供水发展规划，优化水资源配置。在各级国土规划和城镇总体规划中，在水源保护区划定严格的控制建设区域，对保护区内已建成的影响水质的项目要制定计划，依法搬迁。环保部门要定期发布饮用水源地水环境质量状况，新闻媒体要予以配合。
2、加快污水处理厂建设进程。 各市、区政府要采取切实措施，落实国家与省有关城市污水处理产业化政策，拓宽资金渠道，促进市场化、企业化、产业化进程，加快城市污水处理厂建设。各市、区要按照珠江整治要求，制定辖区内生活污水处理计划，并认真组织实施，确保珠江整治责任书目标任务的完成。
要确保已投入运行的城市污水处理厂正常运行，持续稳定达标排放；到2005年，台山市台城污水处理厂、开平市迳头净水厂、鹤山第二污水处理厂和恩平市污水处理厂必须建成并投入运行；纳入计划的14个小城镇污水处理厂必须在2004年底前完成建设的专项规划和实施计划，各市、区确保有1座以上小城镇生活污水处理设施在2004年底前动工建设。优化城区排水工程规划，加快推进污水管网建设。
加强对医疗废水处理的监督管理，严格执行污水综合排放标准，严防病菌扩散。
3、推进河流两岸生态与景观整治工作。 加大重点流域、重点区域水环境综合整治的力度，大力推进内河涌整治，加强流经城镇河段两岸的绿化美化和景观建设；到2005年，流经各市、区中心城区的主要内河涌基本消灭黑臭现象。
加大巡查力度，严防畜禽养殖业污染反弹和禁止设立饮食店河段的饮食店（摊档）回潮。
建设水源涵养林及流域水土保持林，保护流域的生态环境；加快水土流失敏感区域的生态保护进程。认真整治临江采石场、沿江窝棚等违章建筑及露天垃圾场，加强对已关闭的采石场点和矿山的生态恢复工作。
各市、区要加强城市及其周围的山体、水体和农田的保护，加强城市生态绿地建设，严禁在绿带范围内从事建设和开发活动。
（二）强化大气污染防治。
1、控制二氧化硫排放总量，加快火电厂脱硫步伐。 加强燃煤、燃油电厂的环境管理，严格审批新、扩、改建排放二氧化硫的项目。在全市范围内严禁新建单机容量小于13.5万千瓦的燃煤和燃油机组。新建和在建的燃煤、燃油电厂必须配套脱硫设施，贯彻落实国家的产业政策，淘汰污染严重的小火电机组。各市、区要制订计划逐步淘汰现有能耗高、发电成本高、污染严重的单机50MW以下（含50MW）的燃煤、燃油机组，或通过技术改造，配套脱硫设施，改造成区域性热（冷）电站，并严格按照以热定电的原则进行运行。鼓励各工业园区做好规划，配套建设工业园区热（冷）电联产中心，集中为园区内企业供热（冷），提高效率，降低污染。按国家政策调整电力布局，除经国家批准立项规划建设的火电厂项目外，严格控制布点建设新的燃煤、燃油电厂，减轻珠三角区域酸雨污染的压力。各相关部门和企业必须依照《广东省蓝天工程计划》、《广东省环境保护“十五”计划》、《广东省燃煤燃油电厂烟气脱硫实施方案》规定的脱硫计划时间要求，认真编制脱硫计划方案，采取措施保证按时完成脱硫工作。否则，将依法采取限期治理甚至停产治理措施。各电厂在脱硫工程建成之前，要严格控制燃料含硫量。各有关部门要大力支持电厂的脱硫工作，在电厂脱硫征地、关键设备进口等要给予优惠、
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