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『发布时间』2006年2月21日
『生效时间』2006年2月21日
吉政发[2006]9号
吉林省人民政府贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》的实施意见
各市(州)、县(市)人民政府,省政府各厅委、各直属机构:
为贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》(国发〔2005〕35号),加快我省职业教育的改革与发展,现结合我省实际提出如下实施意见:
一、确立职业教育的战略地位,明确职业教育改革与发展的目标和任务
(一)把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点。大力发展职业教育,是落实科学发展观、实施科教兴省战略和人才兴业战略、振兴吉林老工业基地、发展县域经济、促进就业再就业的重大举措;是打造我省人力资源优势、推动经济结构升级和发展模式转型、建设社会主义新农村、构建和谐吉林的重要途径;是贯彻党的教育方针,实现教育事业全面协调可持续发展的必然要求。各级人民政府要落实科学发展观,加强对职业教育发展规划、资源配置、条件保障、政策措施的统筹管理,采取有力措施,加快教育结构调整,大力发展中等职业教育,优化高中阶段教育结构,加快发展高等职业教育,扩大高等职业教育资源总量,推动职业教育快速健康发展。
(二)到2010年,职业教育改革与发展要实现以下目标:
1.进一步建立和完善适应社会主义市场经济体制,满足人民群众终身学习需要,与市场需求和劳动就业紧密结合,校企合作、工学结合,结构合理、形式多样,灵活开放、自主发展的现代职业教育体系。
2.形成政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与,公办与民办共同发展的多元办学格局,完善“在国务院领导下,分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的管理体制。
3.中等职业教育招生规模达到11.5万人,与普通高中招生比例达到4.5∶5.5。高等职业教育招生规模达到5.6万人,与普通本科教育的比例达到4∶6。5年间为社会输送50万名中等职业学校毕业生,20万高等职业院校毕业生。广泛开展各类职业培训,年培训城乡劳动者300万人次以上。
4.职业教育办学水平和综合实力明显提高,职业院校的办学条件达到国内中上游水平,教师队伍数量、结构和素质充分满足实际需要,建成一批示范性职业院校和专业,形成与经济社会发展相适应的职业教育布局与结构。
(三)“十一五”期间职业教育改革与发展的重点任务:
1.实施技能型人才和创业型人才培养培训工程,为振兴吉林老工业基地服务。实施农村劳动力转移培训工程,为加快城镇化进程服务。实施农村实用人才培训工程,为建设社会主义新农村服务。实施创业经营型人才培养培训工程,为培养创业者和民营企业家服务。实施成人继续教育和再就业培训工程,为提高从业人员素质、促进就业和再就业服务。
2.实施中等职业教育“百强校”建设计划,加快县级职教中心建设。实施职业教育实训基地建设计划,重点建设好100个实训基地。实施示范性职业院校建设计划,建设40所国家示范性职业院校。实施职业院校教师素质提高计划,建设高水平的教师队伍。
3.推动办学思想转变,促进职业学校更好地面向社会、面向市场办学。深化人才培养模式改革,构建具有职业教育特色的课程体系,大力推行工学结合、校企合作办学形式。推进职业教育城乡一体化进程,实行城乡之间职业院校的联合招生、合作办学。
二、以服务为宗旨,培养高素质劳动者和技能型创业型人才
(四)实施技能型人才培养培训工程。推进职业院校与相关企业合作,重点发展以数控技术为主的机械加工、汽车维修、电子技术应用、计算机应用与软件开发、制药、精细化工、装饰设计与工程、建筑技术、生态环境、现代农业、农产品深加工、商贸旅游、现代物流、高级护理、会展经济等专业,加快生产、服务一线急需的技能型人才培养培训,“十一五”期间,力争培养培训总量超过100万人,优化技术工人队伍结构,提高从业人员素质。各地、各部门要根据区域经济和行业发展需要,制定具体的技能型人才培养规划,落实年度培养培训计划。
(五)实施农村劳动力转移培训工程。省政府相关部门通力合作,进一步扩大农村劳动力转移培训规模,重点组织实施好“阳光工程”,特别是要覆盖贫困地区,提高工程质量和效益。适应县域产业结构调整、农村劳动力转移的需要,在县级政府的统筹领导下,各部门协同配合,强化组织领导和服务,明确各类教育培训机构的职责,落实具体培训任务。“十一五”期间,对拟向非农产业和城镇转移的农村劳动力开展引导性培训和职业技能培训,对已转移就业的人员定期组织开展岗位技能培训。办好国务院扶贫办劳动力转移培训大安示范基地等国家级示范基地。通过整合资源、提高培训质量、增强针对性,促进农村劳动力转移,帮助他们在城镇稳定就业,为加快城镇化进程、促进农民增收服务。
(六)实施农村实用人才培训工程。继续推进农村“三教”统筹,促进“农科教”结合,充分发挥农村各类教育培训资源的作用,大面积推广和普及农业先进实用技术,开展新型农民科技培训和“绿色证书”教育,加快农村实用型、技能型人才的培养培训,为提高农民的思想道德、科学文化素质和生产技能服务,为促进农业增效、农民增收,建设社会主义新农村服务。充分发挥高等学校特别是高等职业院校、广播电视大学的作用,继续实施一村一名大学生计划,为农村发展培养培训实用人才。
(七)实施创业经营型人才培养培训工程。把县级创业孵化基地建设作为职业教育的重要任务,与县级职教中心建设计划结合实施,加快孵化创业人才、资本和项
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