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『发布时间』2006年3月8日
『生效时间』2006年3月8日
扬府办发〔2006〕23号
关于进一步推进墙体材料革新和实施建筑节能的通知
各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
为进一步推进我市墙体材料革新和全面建设节能建筑，有效保护耕地和节约能源，促进资源节约型、环境友好型社会建设，根据《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》（国发[2005]21号）、《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》（国办发[2005]33号）和《民用建筑节能管理规定》（建设部令第143号）等文件精神，结合我市实际，现就有关问题通知如下：
一、提高思想认识，增强工作紧迫性
（一）推进墙体材料革新和全面建设节能建筑，是保护耕地和节约能源的迫切需要。我市人均耕地面积不足1亩，仅为全国平均水平的70%。能源资源相对匮乏，绝大部分能源需要从外地输入，资源不足已经成为我市经济持续快速发展的瓶颈约束。房屋建筑材料中70%是墙体材料，粘土砖仍占据我市墙体材料的主导地位。我市生产粘土砖每年耗用粘土资源达200万立方米，相当于毁田1500亩，同时，我市每年生产粘土砖消耗近20万吨标准煤。如果粘土砖的产量继续增长，不仅增加墙体材料的生产能耗，而且导致新建建筑用于制冷和采暖的空调能耗大幅增加，将进一步加剧我市的能源供需矛盾。
（二）推进墙体材料革新和建设节能建筑是改善建筑功能、提高资源利用效率和保护环境的重要措施。采用优质新型墙体材料建造房屋，建筑功能将得到有效改善，舒适度显著上升，可以提高建筑的质量和居住条件，满足经济社会发展和人民生活水平提高的需要。另一方面，生产新型墙体材料不仅不用或少用粘土资源，还可以大量利用各类工业固体废弃物，并有效减轻固体废弃物对周边土壤、水体和大气环境的污染。加快发展以粉煤灰、脱硫石膏等固体废弃物为原料的新型墙体材料，是我市提高资源利用率、改善环境、促进循环经济发展的重要途径。
二、明确工作要求，落实任务目标
（三）禁止使用和限制生产实心粘土砖。市区和各县（市）城区各类建筑墙体禁止使用实心粘土砖（除仿古建筑及古建筑修缮），基础部分逐步禁止使用实心粘土砖，并向乡镇延伸。到2008年底，全市所有乡镇建设工程禁止使用实心粘土砖，拆并自然村后集中新建的农民庄台禁止使用实心粘土砖；到2010年底，全市基本不再生产实心粘土砖。农民自建住房鼓励使用新型墙体材料。
（四）积极推广非粘土墙体材料，逐步淘汰粘土制品。市区和各
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南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
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江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.
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江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.
何斌,
仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.
罗卫平,
中南民族大学副教授,主要研究民法学.
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