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『发布时间』2006年3月21日
『生效时间』2006年3月21日
鹤壁市人民政府办公室转发市公安局等部门关于鹤壁市创建平安畅通县区活动实施方案的通知
各县、区人民政府，市人民政府各部门：
市公安局等部门制定的《鹤壁市创建平安畅通县区活动实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
随着经济社会的快速发展，道路交通安全问题日益突出。创建平安畅通县区活动是维护道路交通安全的一项重要措施。各县（区）、各有关部门要高度重视，切实加强对创建活动的领导，及时研究解决创建活动中的困难和问题，确保创建活动取得实效。同时，各县（区）要结合本地实际，制定实施方案，明确任务，落实责任，搞好协调，公安交通管理部门要充分发挥主力军作用，各有关部门要充分发挥职能作用，密切配合，加强区域协作和信息沟通，推动创建平安畅通县区活动深入开展。
二○○六年三月二十一日
鹤壁市创建平安畅通县区活动实施方案
市公安局 市发展改革委 市建设局
市交通局 市农机局 市安全生产监管局
（二○○六年三月十五日）
为加强道路交通安全管理工作，有效改善道路交通状况，预防和减少道路交通事故，根据《河南省创建平安畅通县区活动实施方案》要求，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，坚持执政为民，按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求，以开展创建平安畅通县区活动为载体，以农村道路交通管理网络为依托，全面落实预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”工作措施，通过抓好源头、完善设施、广泛宣传、严格执法、落实责任，全面提升全市各县区的道路交通管理水平，努力维护良好的道路交通秩序，为构建和谐鹤壁创造安全畅通的道路交通环境。
二、工作目标
围绕降事故、保安全、保畅通的总体目标，通过两年的努力，使县区道路交通安全工作达到领导机制健全、安全设施完善、交通有序畅通、管理水平提高、守法意识增强、交通事故减少的目标。
具体目标是：1.建立完善县区道路交通安全工作机制，有关部门形成工作合力，责任倒查追究制度得到落实；2.道路交通标志标线、安全防护、信号灯等设施得到进一步完善，事故多发路段得到有效治理；3.交通安全执法严格、公正、公开，道路交通违法行为发生率明显下降，公路交通堵塞明显减少，城区道路交通秩序明显好转；4.运输企业交通安全责任落实，车辆和驾驶人源头管理进一步加强；5.县区、乡镇道路安全通行条件得到改善；6.交通参与者的交通安全意识和交通法制观念进一步增强；7.道路交通事故由高发到基本遏制并逐年下降，力争不发生一次死亡5人以上的道路交通事故。
三、实施范围
各县区都要开展创建平安畅通县区活动，新市区建成区、山城区中心城区要按照有关要求继续实施畅通工程。
四、时间要求和方法步骤
力争2006年底，确保2007年底，全市各县区都要创建成平安畅通县区。
2006年度创建活动分为三个阶段进行。
（一）试点先行、积累经验阶段（2006年3月底前）
以在农村道路交通管理网络建设中被评为全省先进县的淇县为试点，将农村道路交通管理网络建设的成果逐步向平安畅通县区扩展，为全市创建平安畅通县区提供经验。
（二）全面铺开、扎实创建阶段（2006年4月1日至11月30日）
1.建立组织机构，制定创建方案，搞好典型示范（2006年4月1日至30日）。
各县区，公安、发改、建设、交通、农机、安监等部门，都要建立创建平安畅通县区组织领导机构，制定创建平安畅通县区活动方案，明确工作计划、任务、目标和实施措施。
2.全面实施创建方案，取得创建活动成果（2006年5月1日至11月30日）。
全面具体落实各项工作计划和措施，达到
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