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浅析《行政处罚法》
第四十二条二款的立法表述
曾五一
《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条规定了听证程序，并在第二款特别规定“当事人对限制人身自由行政处罚有异议的，依照治安管理处罚条例的有关规定执行”。不难看出，该款的立法原意是指限制人身自由的行政处罚不适应听证程序。如果从语法字义上对该条款进行分析，就会发现，该款的立法表述所反映的逻辑意义与立法原意是相悖的。
首先分析该款中的关键词：行政处罚/限制人身自由、异议、执行。
1、行政处罚
行政处罚，又称行政处罚决定，是行政机关一种明确具体的意思表示，是对行政管理相对人给予的行政制裁，是一种具体的法律事实。行政机关拟对行政管理相对人作出某种行政处罚，只是行政机关的一种思想和意识，这种思想和意识本身并不是一种法律事实，这时行政处罚尚未形成，不能称为行处罚。听证是在行政处罚决定之前
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