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一、当前深圳利用增值税专用发票实施犯罪的特点
当前深圳利用增值税专用发票实施犯罪最多的是虚开增值税专用发票达到抵扣税款或者骗取出口退税（以虚开增值税专用发票的犯罪手段达到抵扣税款或者骗取出口退税的目的，如果两个行为都构成犯罪，按照刑法牵连犯理论以虚开增值税专用发票罪定罪处罚），买卖真假增值税专用发票也在一定程度上存在。虚开增值税专用发票犯罪活动在深圳是较为突出和严重的涉税犯罪活动，不但涉案金额巨大，造成国家税收流失非常严重，而且呈团伙性、内外勾结的智能犯罪，犯罪的手法也层出不穷，给我市的税收制度造成严重的影响，我们将打击此类犯罪活动作为打击涉税犯罪的重中之重，多年来先后侦破了一批重特大涉嫌虚开增值税专用发票案件，如中央领导批办的“706”专案、“420”专案等特大虚开增值税专用发票案，摧毁了多个专门从事虚开增值税专用发票的特大团伙，起到一定的震慑作用，但虚开增值税专用发票犯罪活动仍在一定范围内存在。近几年来，我局继续加大打击力度，又先后侦破了“106”、“913”、“716”、“321”等特大涉嫌虚开增值税专用发票案，将注册成立虚假公司、为他人虚开、介绍虚开、让他人为自己虚开甚至是税务部门的内部干部等环节的犯罪嫌疑人一并抓获归案，在打击此类犯罪活动中取得了一定的经验，现就我市虚开增值税专用发票犯罪活动的情况作个介绍，来探讨虚开增值税专用发票的特点。
（ 一）犯罪数量多，涉案金额巨大，国家税收损失严重。
从我市公安经侦部门侦办的虚开增值税专用发票案件来看，涉案的金额非常巨大，动则价税合计上亿元，甚至是几十亿元，如侦办的“706”专案涉案金额25亿元，“420”专案涉案金额15亿元，“106”专案涉案金额24亿元，近两年的“703”专案、“913”专案、“716”专案、“321”专案等案件亦是涉及上亿元。这些还不包含许多无法统计的数额。
（二）团伙犯罪突出，犯罪主体呈职业化趋势。
从我市侦办的案件来看，犯罪分子大都是集团性质，其内部分工严密、产销一条龙，组成多个虚假公司，从成立公司、办理一般纳税人资格、领票、开票、中介公司到送票、收取费用都有分工，专人负责。如今年查办的“716”谢某涉嫌虚开增值税专用发票案，犯罪嫌疑人谢某、陈某等组成的专门从事虚开增值税专用发票的犯罪团伙，以成立深圳市某某实业有限公司等六家公司为幌子，内部分工明确，老板负责联系受票单位、办税员负责和税务局打交道买票、打字员开票或打印增值税专用发票、业务员负责开票及收取开票费等，分工非常明确。
（三）作案手段智能化、专业化，反侦查意识强，破案难度大。
从我们侦办的虚开增值税专用发票案件来看，作案手段主要分为以下四种：
第一种，犯罪分子大多以假身份证、假注册地址、假资金等假资料注册成立若干公司，申请成为一般纳税人，然后非法购进假增值税专用发票，或者从税务机关领取增值税专用发票后大量虚开，一段时间后就自动消失，同一伙人又成立其他虚假公司如法炮制。如2000年我市“4.20”专案组在协助办理中央“4.20”专案时，所调查的四十七家公司中，就有四十一家属于以虚假资料注册成立的公司。同年立案侦查的深圳市某实业有限公司虚开增值税专用发票一案，犯罪分子利用虚假资料成立公司，领购增值税专用发票，只用一天时间就开出八十八份，价税合计人民币八千余万元，然后走逃。
第二种，成立专门介绍虚开增值税专用发票的公司。此类公司专门从事中间介绍，其本身不具有一般纳税人资格或者根本无正当生意，只是以个人身份勾结开票公司、受票公司，为其穿针引线，利用广泛的关系来介绍别人虚开增值税专用发票，并收取介绍费。如我市立案的深圳市某公司虚开增值税专用发票一案，犯罪嫌疑人苏某某就利用空壳公司勾结开票公司，利用广泛的关系寻找受票公司。介绍别人虚开增值税专用发票并按2%收取介绍费。据近几年内破获的多起虚开增值税专用发票案的情况来看，介绍虚开已逐步形成一种职业，有为数不少的犯罪分子在从事这种犯罪活动。
第三种，为偷税或者骗取国家出口退税款，许多正当经营的公司大肆接受犯罪分子虚开的增值税专用发票。这些公司作为虚开增值税专用发票犯罪的主要环节和最终归宿，其偷逃国家税款或者骗取国家出口退税款的目的非常明确。从纯经济角度来讲有需就有供，正是因为少数公司、企业受经济利益的驱使，大量接受虚开的增值税专用发票，通过抵扣或者申请出口退税，偷逃国家税款或者骗取国家出口退税款，才造成了虚开增值税专用发票犯罪活动的长盛不衰。通过对几年以来我市虚开增值税专用发票犯罪案件的侦查，我们发现接受犯罪分子虚开的增值税专用发票一般有以下几种情况：一是大量购进低价走私货物，在自用或销售时，需要有进项发票来抵扣税款进行逃税，这种情况占了大多数；二是企业自有货物或者生产加工货物需要出售，伪造交易取得进项发票，达到逃税目的；三是买了不具有一般纳税人资格企业的货物，需要进项票来偷逃税。
第四种，利用国家正在推广使用的高新技术防伪税控机直接虚开或伪造假的增值税专用发票后虚开。国家为了防范利用增值税专用发票实施犯罪活动猖獗的态势，花费大量人力、财力在2000年研究出以为几十年内都无法解密的高新技术防伪税控机，该机防伪性能好，其八十四位密码随机产生不易破译，以期望杜绝伪造或者虚开电脑版增值税专用发票的犯罪活动，并在2003年开始全国禁止手写版增值税专用发票流通而全面推行利用防伪税控机开具电脑版的增值税专用发票。但遗憾的是，这所谓高新技术诞生的2000年在深圳等地开始试行的时候，深圳就发生了全国最先发现的好几起利用防伪税控机伪造或者虚开电脑版增值税专用发票的案件，如2000年我们查办的“703”专案，主犯陈某利用虚假资料前后注册成立五家公司，从税务机关购买两台防伪税控机专门进行伪造、虚开增值税专用发票的犯罪活动，涉及金额价税合计7亿多元。从2000年开始特别是深圳停止流通手写版增值税专用发票以来，在我市利用增值税专用发票实施犯罪活动的表现基本
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