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应急预案是政府行政能力的“试金石”
1月19日，受郑州等地暴雪天气影响，部分由北京西站发出的列车晚点，3万多名旅客滞留在北京西站内，给北京最大的客运站——北京西站带来了严峻挑战。面对这种紧急状况，铁路部和北京市政府积极采取措施，疏导安置旅客，并及时启动了红色预警方案。铁道部、北京市政府、北京铁路局联合组成临时指挥部，进驻西站。北京市应急办、交通委、公安局、交管局、西站地区管委会等有关部门积极配合铁路部门，加开公交车，调度出租车，增派工作人员，及时、妥善地疏导、安置滞留旅客。十余小时后，京广线恢复通车，西站滞留旅客压力得到缓解，红色预警解除。
应急预案从启动到解除，仅仅持续了十余小时，但是却最大程度、最高效率地调动了各种资源，避免了突发事件的发生，保障了公众的生命财产安全，充分体现了政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力。此次应急预案距离国务院正式发布施行《国家突发公共事件总体应急预案》仅11天，无疑是对政府行政能力的一次“考试”，而相关职能部门也不负众望，向社会和民众交上了一份满意的答卷。
据新华社消息，国内每年因自然灾害、事故灾害和社会安全事件等突发公共事件造成的人员伤亡逾百万，综合经济损失高达6500亿元，占国内ＧＤＰ的6％。仅2004年，国内因突发公共事件造成的人员伤亡就超过百万人，直接经济损失4500亿元。从历史上看，我国就是世界上自然灾害频发的国家之一，灾害种类多、发生频度高、损失严重。但从现实看，随着经济转轨、社会转型、利益重新调整，不确定、不安全、不稳定因素不断增加，矛盾集中凸显和社会冲突
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南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
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（2008-5-2） |
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